100% долей в ОАО «Орловский тоннель» передано правительству Петербурга. Капитал проекта выведен из другого акционерного общества «Западный скоростной диаметр». Разделить их было необходимо для привлечения частного капитала. Постановление о «принятии в дар» акций ОАО «Орловский тоннель» — 95% от ОАО «ЗСД» и 5% от «Санкт-Петербургского агентства прямых инвестиций» — было подписано губернатором в конце января 2011 года.
Сейчас собственником 100% долей в уставном капитале тоннеля владеет государственная управляющая компания. По условиям соглашения на строительство тоннеля, заключенного городскими властями летом прошлого года с «Невской концессионной компанией», государственная компания должна будет организовать работу с инвестором по реализации проекта. Летом инвестор планирует получить положительное заключение Главгосэкспертизы, чтобы в сентябре 2011 года выйти на стройплощадку.
Согласно договору, сотрудничество «НКК» и городской управляющей компании продлится 25 лет, за которые инвестор, город и федеральные власти, которые вкладывают в проект деньги Инвестфонда, рассчитывают вернуть вложения за счет сбора платы за проезд под рекой. По предварительным данным, стоимость однократного пользования тоннелем будет установлена в размере 50 рублей с легкового автомобиля.