Чиновники нарушают права малого и среднего бизнеса при сдаче в аренду государственного и муниципального имущества. За девять месяцев 2009 года Генпрокуратура выявила более 54 тыс. таких нарушений. Власти на местах незаконно отказывают бизнесменам в преимущественном праве на выкуп помещений, сдают имущество в обход конкурсных процедур, а также не принимают программы по развитию малого и среднего предпринимательства. Впрочем, сколько чиновников получили наказания за свои действия, в Генпрокуратуре не говорят.
Поддержка малого и среднего бизнеса, за которую ратуют на самых верхних этажах российской власти, сводится на нет чиновниками на местах. Вчера Генпрокуратура обнародовала данные проверки соблюдения прав предпринимателей при аренде государственного и муниципального имущества, которая проводилась по поручению президента Дмитрия Медведева. Всего за девять месяцев прокуроры выявили 54,2 тыс. нарушений закона, внесли 11,5 тыс. представлений и 1,8 тыс. предостережений, на незаконные правовые акты принесено 9,8 тыс. протестов, в суды направлено 2,5 тыс. исков и заявлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 5,2 тыс. должностных лиц.
Власти на местах пишут свои законы, злоупотребляют излишними административными барьерами и подвержены коррупции, поставили диагноз в Генпрокуратуре. Предпринимателям незаконно отказывают в преимущественном праве на выкуп арендуемого имущества, без должных оснований расторгают с ними договоры. «Нередки случаи сдачи в аренду публичного имущества вне конкурсных процедур, оказания отдельным лицам преференций и привилегий», — говорится в отчете. Зачастую местные власти изымают госимущество, арендованное до 1 июля 2008 года, хотя по закону предприниматели имеют право перезаключать договор без аукциона. «Это существенным образом ущемляет права предпринимателей», — считают в Генпрокуратуре.
Все, о чем говорит Генпрокуратура, обычная российская практика, напоминает управляющий директор УК «Финам Менеджмент» Сергей Хестанов. «Если хватит политической воли, то в ближайшие десятилетия коррупцию, может, и удастся победить. А до тех пор предприниматели вынуждены будут учитывать административную ренту во всех своих расчетах».
Между тем глава «Деловой России» Борис Титов отмечает, что ситуация постепенно выправляется. «Нарушений много, но гораздо меньше, чем ранее, — сказал он РБК daily. — Генпрокуратура «шерстит» всех по полной программе, и сегодня только самые отмороженные чиновники пытаются давить на средний бизнес. Хотя на первом этапе, в конце 2008 года, когда на высших этажах российской власти было принято решение пристально следить за соблюдением прав малого и среднего бизнеса, многие чиновники с ходу пытались реализовать как можно больше госсобственности. Но сейчас наши ребята на местах говорят, что в большинстве регионов ситуация более или менее стабилизировалась».