Вчера в ЗакСе начались рабочие совещания по так называемому «нулевому чтению» бюджета на следующий год. Конкретные параметры пока неизвестны, но ясно, что бюджет будет дефицитным и меньше нынешнего. Депутаты из разных партий заключили своего рода «мировое соглашение» ради выполнения главной задачи — закрытия статей на социальные расходы.
Рабочие совещания депутатов — членов бюджетно-финансового комитета и комитета финансов Смольного — с главными распорядителями бюджета, стартовавшие вчера, будут продолжаться до 4 августа. Сначала депутаты и чиновники из комфина выслушают представителей нескольких районных администраций, а затем — глав комитетов Смольного и начальников управлений. На этих совещаниях главные распорядители бюджетных средств с калькуляторами в руках должны будут обосновать свои сметы и расходы. Причем депутаты будут подходить к выкладкам «с пристрастием» — с учетом кризисного года. Еще ранее глава БФК Владимир Барканов говорил о том, что ряд комитетов в бюджете прошлого года завысили свои расходы и на их счетах осталось много неизрасходованных средств, что непозволительно в этом году. Поэтому он призвал коллег из Смольного лучше планироваться.
Точные параметры бюджета пока никто не может назвать: приблизительные цифры будут известны, когда закончатся рабочие совещания, но уже сейчас депутаты не сомневаются, что бюджет будет дефицитен и недостаток средств, скорее всего, придется покрывать с помощью заимствований, посредством выпуска облигаций. Когда в декабре прошлого года трехлетний бюджет принимался ЗакСом, доходы 2010 года планировались на уровне 440,5 млрд рублей, а расходы — 454,2 млрд рублей. В реальности подобные цифры выдержать невозможно, хотя две недели назад на заседании правительства вице-губернатор Михаил Осеевский рапортовал о том, что городской бюджет исполняется в точности с принятыми ранее планами и прогнозными показателями. Доходы Петербурга за первое полугодие текущего года составили 140 млрд рублей, что превысило половину (52%) запланированных на этот год бюджетных поступлений (272,9 млрд рублей ). Вместе с тем, пока никто не может сказать, сохранится ли подобная динамика и впредь. Поэтому комитетам и районам придется ужаться. Например, вчера депутаты встречались с представителями Адмиралтейского района, смета которого на 2010 год, согласно принятому в прошлом году плану, должна была составить немногим более 4 млрд рублей. На вчерашнем заседании район заявил всего 2,5 млрд рублей. Причем глава района на совещание не явился, а его замы, по словам члена БФК Юрия Карпенко, не смогли внятно обосновать параметры расходов, поэтому обсуждение районного бюджета перенесли: депутаты хотят лично встретиться с главой Александром Любимовым.
Депутаты отмечают, что не так важно сейчас гадать о цифрах бюджета, как понять, будут ли сокращены социальные расходы — «священная корова», которую губернатор Валентина Матвиенко распорядилась не трогать. Источник «Ъ» в палате депутатов предположил, что, если доходы бюджета упадут на 25% по отношению к нынешнему году, социалка «пойдет под нож». Действительно, общение с главами «социальных» комитетов обещает быть непростым. Например, в графике рабочих совещаний для таких комитетов, как комитет по науке и высшей школе или по земельным ресурсам отведено всего по полчаса, а на комитет по образованию — 2,5 часа. Член БФК депутат-коммунист Юрий Карпенко рассказал «Ъ», что между представителями всех фракций заключен своего рода «пакт о ненападении», то есть депутаты договорились о конструктивном сотрудничестве ради исполнения социальных статей. Напомним, ранее фракция коммунистов голосовала против принятия бюджета, называя его нереалистичным. Товарищ Карпенко надеется, что в этом году удастся сформировать «реалистичный» бюджет и не сокращать расходы на образование и здравоохранение, в таком случае коммунисты будут голосовать «за». Депутат не берется сказать, пострадают ли инвестпроекты, но «если будет стоять вопрос, социалка или дорожная развязка, то мы выберем социалку».