Объявлен победитель конкурса на право реконструкции аэропорта Пулково

Как и предсказывал вчера «Ъ», в конкурсе на право реконструкции и управления аэропортом Пулково победил консорциум «Воздушные ворота Северной столицы», созданный ВТБ, Fraport (оператор аэропорта Франкфурта-на-Майне) и греческой Copelouzos Group. Победитель отмечает, что условия конкурса были сложными, но сама процедура выбора была транспарентной. Кроме того, деньги на строительство уже найдены, в том числе за счет привлечения кредитов международных финансовых организаций. Выигравшие в конкурсе обещают уложиться со сдачей нового хаба в срок — к 2013 году.

Итоги конкурса вчера в Смольном обнародовала губернатор Валентина Матвиенко, заявившая, что, несмотря на мировой финансовый кризис, конкурс состоялся и «стал успешным».

Конкурсная комиссия определяла победителя по 100-балльной системе. До 40 баллов давалось за финансовую часть предложения (оценивались реалистичность модели и объем роялти, которые победитель будет перечислять городу), столько же — за техническую часть (оценивалась по 12 критериям, в том числе — соответствия проекта стратегическому направлению, качества бизнес-плана, графика строительства, критериев безопасности и так далее). Еще 20 баллов можно было максимально получить за юридическую составляющую заявки, где оценивалось распределение рисков между городом и частным партнером. Городское правительство предложило свой вариант распределения финансовых, экономических и других рисков на весь период, а каждый участник предлагал к базовому тексту свои поправки. Максимально оценивался вариант с минимальным количеством поправок.

До финальной стадии дошли три консорциума. Кроме «Воздушных ворот Северной столицы» — ООО «Петропорт-концессия» (УК «Лидер», Газпромбанк и Vienna Airport Group) и ООО «Невский аэропорт» («Базовый элемент» Олега Дерипаски и сингапурский аэропорт Changhi). Победителю поставили 78 баллов, остальным участникам значительно меньше — по 53 и 46,5 соответственно. Госпожа Матвиенко особенно подчеркнула, что победитель помимо всего прочего предложил лучшие финансовые условия для города — помимо налогов консорциум будет отчислять в бюджет города 11,5% с оборота аэропорта (более одного миллиарда рублей в год). Выбрать победителя, по признанию губернатора, было сложно, и если бы было возможно, то город построил бы три аэропорта по всем трем заявкам. Подписание концессионного соглашения состоится 2 ноября. Сейчас стороны намерены «запараллелить» процессы подготовки финансовой документации и проектно-изыскательские работы. Сразу после подписания соглашения консорциум начнет входить в управление аэропортом.

Вице-губернатор Юрий Молчанов в комментарии «Ъ» подчеркнул, что «этот конкурс является первым в истории России прецедентом создания высокой конкурентной среды для проекта государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры: в отличие от конкурса по ЗСД, за проект в Пулково в условиях тяжелой экономической ситуации до последнего момента серьезно боролись несколько крупных игроков».

Президент ВТБ Андрей Костин, хоть и согласился, что конкурс был непростой, но отметил, что все процедуры были открыты и транспарентны. В ВТБ есть понимание финансирования процесса реконструкции аэропорта, в которую будет вложено более ?1 млрд инвестиций (технической стороной проекта займется Fraport, управляющий десятком хабов в Европе). Кроме того, бизнес-схема аэропорта одобрена Всемирным банком и Citigroup, которые вместе с Европейским банком реконструкции и развития заявили о своей готовности дать кредит в размере до ?400 млн. Также в мае этого года наблюдательный совет Внешэкономбанка одобрил предоставление кредитной линии с лимитом до 10 млрд рублей сроком до 15 лет. «Таким образом, большая часть финансирования подтверждена международными и отечественными институтами», — резюмировала госпожа Матвиенко. Участники консорциума подтвердили, что аэропорт, пассажиропоток которого прогнозируется на уровне 17,5 млн человек в год, будет сдан в срок — в 2013 году.