Экономический кризис побуждает власть чаще реагировать на социальные раздражители. В Госдуму внесен законопроект, предлагающий ограничить доходы менеджеров компаний — получателей господдержки суммой 4 млн руб. в год. Планка устанавливалась по американской методике, согласно которой в эпоху кризиса доходы топ-менеджеров не должны превышать доход главы государства. К борьбе подключился и глава Совета Федерации Сергей Миронов, предложив ввести налог на роскошь. Эксперты убеждены, что инициативы близких к Кремлю парламентариев носят имиджевый характер и, даже если будут приняты, положения вещей в России не изменят.
Автором законопроекта об ограничении доходов топ-менеджеров компаний, получивших господдержку, стал депутат-единорос Анатолий Иванов. Умерить аппетиты сотрудников госкомпаний уже пытались первые лица государства: Дмитрий Медведев призывал их руководство вести себя «прилично», Владимир Путин — «ответственно». Но если ранее речь шла только о бонусах, то теперь — об общем доходе управленцев, а форму мягкой рекомендации сменила жесткая законодательная планка.
По мнению депутата Иванова, годовой доход менеджеров не может превышать 4 млн руб. — остальное должно облагаться стопроцентным налогом. «Разрабатывая законопроект, мы ориентировались на антикризисное законодательство в США, — признался он РБК daily. — В марте в США был введен дополнительный налог в размере 90% на доходы управленцев компаний, получивших госпомощь, если они превышают 250 тыс. долл.». Депутат уверен, что эта планка была установлена исходя из размеров зарплаты президента США (350 тыс. долл.), и применительно к России взял за ориентир годовой доход президента Дмитрия Медведева (4,135 млн руб. в 2008 году).
Законопроект могут внести на рассмотрение профильного комитета в течение месяца. Однако разработчик опасается, что его детище столкнется с противодействием бизнес-лобби. «Впрочем, у нас не парламентская республика, а президентская, — оговорился г-н Иванов. — Все зависит от того, как на это посмотрят в Кремле».
Единоросы предпочитают пока не комментировать законопроект. Эсэры считают, что здравое зерно в нем есть, однако он скорее популистский. «Нечто подобное принято в США, — припомнила депутат Кира Лукьянова. — Но если в Америке системы налогообложения и власти прозрачны, то у нас нет. Есть масса способов, и они всем известны, как уйти от налогообложения. Никакого экономического чуда, даже если законопроект примут, не произойдет».
Поход на «пирующих во время чумы» развернул глава Совфеда Сергей Миронов: он предлагает ввести налог на роскошь. В 2007 году думское большинство уже отклонило этот законопроект, однако в эпоху кризиса, считают эксперты, он имеет больше шансов на успех. «Поиск денег у богатых сейчас мировая практика, — пояснил РБК daily генеральный директор Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. — Если раньше говорили, что двойное налогообложение помешает людям зарабатывать, то теперь кризис и пусть страдают все».
По мнению г-на Симонова, мироновский законопроект более логичен. «Предметы роскоши отследить проще, чем доходы: наши бизнесмены — мастера осваивать, вывозить и прятать деньги, — уверен он. — А вот если у вас Bentley или земельное угодье, то они очевидны. Понятно, что зачастую они оформлены на других лиц, но что мешает брать налоги с них». Политолог Станислав Белковский, напротив, уверен, что эффективнее налогообложение сверхдоходов топ-менеджеров. «Особняки и самолеты, как правило, оформлены на офшорные компании, зарегистрированные далеко за пределами России», — напоминает он. Впрочем, оба эксперта отмечают: инициативы депутатов носят скорее имиджевый характер и призваны снять социальное раздражение.