Президент Дмитрий Медведев назначил начальником своего экспертного управления Илью Ломакина-Румянцева, руководившего Федеральной службой страхового надзора (ФССН). Новый глава страхнадзора, как заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин, еще не выбран. Участники страхового рынка называют среди претендентов на должность руководителя ФССН несколько кандидатур, но не исключают и того, что страховой надзор может быть упразднен как самостоятельное ведомство.
Помощник президента России Аркадий Дворкович, комментируя назначение Ильи Ломакина-Румянцева, заявил вчера РБК daily: «У экспертного управления есть очевидная задача: поддерживать деятельность президента в части социально-экономической политики. Эти функции не меняются. Кризис вносит только свои приоритеты и оттенки». Относительно Ильи Ломакина-Румянцева Аркадий Дворкович сказал, что бывший глава ФССН является профессионалом высокого уровня как экономист и государственный управленец, у него есть хорошее сочетание опыта госслужбы с опытом работы в качестве эксперта в течение многих лет на разных позициях. Напомним, что в мае прошлого года занимавший тогда пост главы экспертного управления президента Аркадий Дворкович был назначен помощником Дмитрия Медведева и одновременно продолжал курировать работу управления. На освободившуюся должность в свое время прочили бывшего главу «Норильского никеля» Дениса Морозова, ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева и других кандидатов.
Вчера Илья Ломакин-Румянцев отказался комментировать свое назначение. Говоря о страховом рынке, он отметил, что главное сейчас для него состоит в том, «чтобы в кризис, в условиях снижения платежеспособного спроса, страховщики не увлекались демпингом, страхованием некачественных рисков». Официальной информации, кто займет пост главы ФССН, пока нет. Как передает Прайм-ТАСС, вчера министр финансов Алексей Кудрин, отвечая на вопрос, кто может возглавить ФССН, ответил: «Мы еще пока взвешиваем, решение не принято».
Эксперты говорят, что в кадровом резерве президента России присутствуют кандидаты, которые могут занять пост главы ФССН: директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин, председатель правления «Русала» Александр Булыгин, замминистра сельского хозяйства Андрей Слепнев. Кроме того, участники страхового рынка называли в числе возможных руководителей ФССН главу Российского союза автостраховщиков Андрея Кигима, президента Всероссийского союза страховщиков Александра Коваля, президента СК «Согласие» Игоря Жука, гендиректора «Ингосстраха» Александра Григорьева.
Между тем Алексей Саватюгин заявил вчера РБК daily: «Я думаю, мою кандидатуру не стоит упоминать в списке возможных кандидатов». По его словам, среди претендентов, которые могут возглавить ФССН, в первую очередь можно назвать Александра Коваля и Андрея Кигима. Андрей Кигим отказался от комментариев. Игорь Жук сказал РБК daily, что соответствующего предложения не получал. Александр Григорьев, отвечая на вопрос, может ли он как единственный представитель страхового сообщества в кадровом резерве президента, возглавить ФССН, сказал, что «отнесся бы к предложению отрицательно», так как он и госслужба — «вещи несовместимые».
Вице-президент ассоциации региональных банков «Россия» Олег Иванов говорит, что «в ближайшие два года никаких лавров или орденов снискать на посту главы ФССН невозможно: сейчас ФССН — очень слабое ведомство и для серьезных людей значимого интереса не представляет». По его мнению, речь может пойти об упразднении ФССН, в чем могли бы быть заинтересованы ФСФР и Минфин. «Важно понять, какую задачу перед новым главой ФССН поставит Минфин, тогда можно говорить, кто сменит Илью Ломакина-Румянцева, — отмечает Александр Григорьев. — На мой взгляд, первостепенные задачи — это реформа ОМС, ужесточение надзора за страховщиками и правил отзыва лицензий».
Президент ГК «Росгосстрах» Данил Хачатуров отмечает: «Илья Ломакин-Румянцев много сделал для улучшения качества работы страховщиков, развития законодательной базы страхования в России. Именно при нем началась борьба с «серыми» схемами, которая привела почти к полному их исчезновению. Благодаря ему ФССН в последние годы стала действенным и авторитетным инструментом регулирования страхового бизнеса». По словам председателя правления «Согаза» Вадима Янова, Илья Ломакин-Румянцев «стал первым главой Росстрахнадзора, при котором этот орган не просто выполнял полицейские функции, а в тесном контакте со страховым сообществом делал максимум для развития страхового рынка и самой идеи страхования в России». Председатель совета директоров ВСК Сергей Цикалюк также отметил, что «деятельность г-на Ломакина-Румянцева характеризовалась последовательной политикой по укреплению страхового рынка, многое было сделано по избавлению от псевдострахования, а главное, лидерство большинства компаний было обеспечено их реальными финансовыми результатами.
По словам президента группы «Ренессанс Страхование» Бориса Йордана, «вектор развития любого рынка во многом зависит от государственной политики, позиции и авторитета регулятора. Думаю, формирование цивилизованного рынка страхования в России в последние годы — это большей частью заслуга грамотной последовательной политики, проводимой ФССН под руководством Ильи Ломакина-Румянцева». Гендиректор «АльфаСтрахования» Владимир Скворцов говорит, что к достижениям на посту Ильи Ломакина-Румянцева отнес бы нормальное функционирование системы ОСАГО, увеличение в несколько раз страхового рынка, очищение отрасли от «схемотехников» и псевдостраховщиков.