Промышленные зоны Петербурга – территория, на которой встречаются старое и новое; под таким девизом 12 ноября в рамках форума «Будущий Петербург» прошёл круглый стол «Серый пояс – территория компромисса». Представители промышленных предприятий и девелоперы собрались, чтобы обсудить возможные механизмы преобразования бывших промзон. Эксперты выразили надежду, что результатом круглого стола станут новые строительные проекты в «сером поясе», которые послужат символом гармоничного сочетания старого и нового Петербурга.
В Европе редевелопмент промышленных зон является основным направлением городского развития, что не раз отмечалось и европейскими, и российскими экспертами. Для Петербурга реализация новых проектов в зоне «серого пояса» может оказаться серьёзным подспорьем в решении жилищных, транспортных и экологических проблем, неизбежных для современного города. По словам модератора круглого стола Елены Кром, преобразование промышленных зон на данный момент является одной из приоритетных задач развития Петербурга. Однако, как заявил вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Николай Ковалёв, основным фактором, определяющим активность реализации проектов в «сером поясе», сейчас является статус Петербурга, который пока не определён. Северная столица претендует на статус столицы финансовой, на звание постиндустриального города. По словам эксперта, ситуация, когда политическая столица государства находится в одном городе, а финансовая – в другом, в мире совершенно обычна. Тем не менее, неопределённость и неподтвержденность статуса Петербурга вынуждает и городские, и федеральные власти медлить с принятием решений по реализации крупных строительных проектов. «Грядут изменения статуса Петербурга на федеральном уровне – сказал Николай Ковалёв – когда этот статус определится, тогда можно будет планировать переезды предприятий». Сейчас принимать решения преждевременно и небезопасно из-за постоянно меняющихся правил игры: промышленники не имеют возможность просчитать выгоды от возможного переезда в столь нестабильной ситуации.
Впрочем, статусная неопределённость города отнюдь не мешает экспертам обсуждать текущую ситуацию и механизмы возможного переноса промышленных предприятий за пределы нынешнего «серого пояса». Должен ли этот перенос быть добровольным или принудительным? Можно ли и нужно ли применять методы административного или экономического давления, чтобы принудить собственников к переносу промышленных предприятий? По мнению Николая Ковалёва, тактика переезда любого предприятия очень проста и включает в себя договор между двумя сторонами плюс определенные решения со стороны города. Эксперт заявил, что сейчас в Петербурге существуют сотни проектов преобразования промышленной застройки в деловую и жилую, но они остаются на бумаге из-за отсутствия системного диалога с властью.
Кроме административных проблем, переносу предприятий из «серого пояса» мешают проблемы чисто экономического характера. По мнению директора ОДЦ «Охта» Александра Бобкова, для промышленного предприятия переезд зачастую означает строительство нового завода или фабрики с новым оборудованием. «На сегодняшний день предприятия, которые находятся в разных местах города, находятся на грани возможной рентабельности, которая позволяет им как-то воспроизводиться – сказал эксперт – Если кто-то начнёт считать, скажем, амортизацию оборудования, которому больше 20-30 лет, и заменит аппаратуру на современную, то мы получим из 100 предприятий 5-7, которые реально можно выстраивать заново: у них есть, что производить».
Александр Бобков выделил два основных механизма, по которым возможно освободить территории «серого пояса». Можно, как он выразился, «выковырять изюм из булки», то есть, самостоятельно реализовать интересные проекты при условии выгодного расположения бывшей промзоны. «Выезжает небольшая фабрика – и на этом месте появляются два элитных жилых дома. Не надо помощи, всё сделают сами» — пояснил эксперт. Второй вариант, по мнению Александра Бобкова, требует помощи города в виде прямых субвенций или подключения к инфраструктуре сразу нескольких смежных проектов. При этом любые методы административного давления, уверен директор ОДЦ «Охта», убьют существующее предприятие и не дадут ничего нового.
При переносе предприятия нельзя не учитывать потребности производства в энергоресурсах и транспорте, что существенно увеличивает требования к его новому «месту жительства». Генеральный директор холдинга МКД Юрий Воропаев напомнил коллегам о том, как часто переезд промышленного предприятия вёл за собой существенные изменения в инфраструктуре, энергообеспечении и дорожно-транспортной системе района. Сейчас, по его словам, интерес девелоперов и города к этой теме – нулевой. Эксперт выразил уверенность, что решением проблемы сложности и дороговизны переезда предприятий могут стать переговоры с крупнейшими российскими компаниями, такими, например, как компании группы «Газпром», а также реализация проектов комплексного развития территории. Генеральный директор «Ханса СПб Девелопмент» Олег Барков, в свою очередь, добавил, что организация переезда крупного промышленного предприятия – это вопрос профессиональной политики очень высокого уровня.
Подводя итоги круглого стола, эксперты выделили одну важнейшую особенность всех крупнейших проектов освоения бывших промышленных территорий: в большинстве своём эти проекты рассчитаны не на один и даже не на два десятка лет. К примеру, знаменитый лондонский Canary Wharf, деловой район, построенный на месте бывших доков, был начат в 1988 году, ещё при Маргарет Тэтчер. Таким образом, проблема реновации промышленных районов Петербурга не просто требует решений. Она требует решений немедленно.