Отголоски финансово-экономического кризиса затрагивают петербуржцев по-разному. Кого-то увольняют, кому-то урезают зарплату. Но есть факторы глобальные. Городской бюджет – один из них. О предстоящем секвестре петербургской казны на 2012 год уже писалось. С тех пор прогнозы только ухудшились. Ранее заявлялось о сокращении расходов немногим более чем на 8 млрд рублей, сейчас Смольный предлагает урезание еще почти на 12 млрд.
Губернаторские бюджетные поправки поступили в Законодательное собрание. Теперь их придется сводить в один закон с поправками Бюджетно-финансового комитета городского парламента. Просмольнинские позиции в ЗакСе сильны, поэтому 20-миллиардное сокращение вполне реально. Какие же статьи расходов подвергаются главному удару? И какова логика в предложениях чиновников?
Если оценивать поправки в целом, то можно сказать: урезание коснулось практически всех. 300-миллионное сокращение ожидает даже государственную резиденцию – Каменноостровский дворец. Наверняка не прольется много слез по поводу снижения затрат на подготовку территории, проектирование и строительство IT-парка в Невском районе (608 млн рублей). Конечно, развивать науку в России надо, но пока истории с такими обычно начинались и заканчивались торжественными презентациями. Правда, при этом урежут расходы на программу «Наука. Промышленность. Инновации» и развитие профобразования, но на фоне IT-парков 16,3 млн не так уж много.
На 388 млн рублей секвестируются расходы Комитета по информатизации. Эти деньги, в частности, собирались потратить на вещи, для основной массы населения малопонятные и уж точно не жизненно необходимые – защиту информации, составляющей гостайну, на проектирование и развитие некой единой мультисервисной телекоммуникационной сети Санкт-Петербурга. Охрана культурного наследия тоже пострадает не сильно – всего на 109 млн, причем конкретные программы пока не затрагиваются. Немного мы потеряем и от сокращения на 39 млн расходов на праздничное украшение Санкт-Петербурга. У Комитета по физкультуре и спорту отнимают того меньше – около 40 млн рублей. А вот дальше начинаются вещи серьезные.
152 млн недосчитаются программы по созданию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и оснащению социальных объектов средствами комплексной безопасности. Комитет по культуре недосчитается 161 млн. Треть этой суммы не поступит в городские библиотеки, которым придется повременить с улучшением своего материально-технического обеспечения. Нелегко придется городским школам – по линии Комитета по образованию сократят 230 млн.
Дальше – хуже. 161 млн срежут с капитального ремонта жилых домов и с ведомственного жилья дворникам, сантехникам и другим работникам городского хозяйства. Сократятся бюджетные субсидии и по оплате коммунальных услуг.
Но все эти сокращения меркнут перед суммой почти в 8 млрд рублей. Примерно столько недосчитаются комитеты по энергетике, здравоохранению, развитию транспортной инфраструктуры и строительству.
Энергетиков подрезали на 1,1 млрд. Теряют адресные инвестиционные программы по обустройству общесплавной канализации Конная Лахта, водовода на Васильевском острове, второй очередь коллектора-дублера от улицы Верности до Муринского ручья, реконструкции котельной «Парнас-4» и другие проекты. Будет приостановлена как минимум на год газификация пригородов.
На 1,2 млрд рублей сокращается финансирование Комитета по здравоохранению. Львиная доля этой суммы – сокращение расходов по поставкам медицинского оборудования для еще не построенных лечебных учреждений. Наверняка многие петербуржцы ощутят на себе недофинансирование городской скорой помощи (142 млн). Скорее всего, в текущем году не будет начато строительство инфекционной больницы в Полюстрово – 250 млн рублей на данный момент в бюджете не нашлось.
Еще больше свыше 2 млрд рублей лишается Комитет по развитию транспортной инфраструктуры. 444 млн снимается с ремонта дорог. Среди потерянных объектов – 2-й проезд в Петродворцовом районе, продолжение Софийской улицы до Московского шоссе и Металлостроя, развязка на пересечении Пискаревского и пр. Непокоренных.
Вообще удар по городскому транспорту намечается серьезный. Еще 147 млн на содержание дорог не дадут Комитету по благоустройству. Путем несложных вычислений получается, что метрополитен не получит 75 млн рублей субсидий за перевозку пассажиров. К этому можно добавить сокращение расходов на закупку вагонов и обустройство инфраструктуры петербургской подземки. В целом адресные инвестиционные программы по инфраструктурному направлению урежут на 303 млн.
Но первое место по урезаниям – более 3 млрд рублей – уверенно занимает Комитет по строительству. Город недосчитается трех школ, четырех детских садов и детской школы искусств. Решено отложить строительство ряда жилых кварталов и судоремонтного завода в Саперном. Среди других объектов – крытый каток, легкоатлетический комплекс, центр социальной адаптации инвалидов. Одно из самых сложных решений – стомиллионный секвестр расходов на подключение объектов стройки к энергообеспечению.
Но есть и те, кому повезло. Комитету по земельным ресурсам добавили 54 млн, Контрольно-счетной палате – 8,7 млн, а КУГИ – так вообще 262 млн. В том числе 250 млн на расширение уставного капитала некоего ОАО «Центральная фармацевтическая база Санкт-Петербурга». Интересно, заинтересуется ли этой тратой также облагодетельствованная КСП?
Из всех направлений увеличения бюджетных расходов наиболее внятным выглядит Комитет по транспортно-транзитной политике, которому дополнительно перепало 446 млн рублей. Эти деньги пойдут на дорожную разметку и прочие мероприятия по организации уличного движения. Здесь, понятно, вопросов не возникает.
Эти предложения можно критиковать, можно относиться с пониманием. Следует учитывать, что дефицит бюджета Санкт-Петербурга образовался не без федерального вклада – решение о налоговых выплатах предприятий по месту размещения производственных мощностей принимали отнюдь не в Смольном. Для Петербурга это решение оказалось весьма болезненным. Ведь раньше от компаний той же нефтегазовой отрасли, штаб-квартиры которых располагались на берегах Невы, город получал десятки миллиардов рублей. Отсутствие этих денег сейчас и сказывается.