Сегодня Законодательное собрание планировало обсудить вопрос о вынесении недоверия вице-губернатору Валерию Тихонову, курирующему обеспечение правопорядка. Инициировали тему яблочники. Особенно активен был депутат Борис Вишневский. Впрочем, после знакомства с правоохранительной практикой 5 марта на Исаакиевской площади остальные члены фракции утратили всякие основания возражать коллеге. Кстати, мало кто обратил внимание на колоритную подробность: представителей законодательной власти задерживали в присутствии высокопоставленного представителя власти исполнительной, несомненно знающего депутатов в лицо. Подобное происходило только в Санкт-Петербурге. Одного этого достаточно для отстранения – не должны ветви власти при стечении активной общественности так обращаться друг с другом.
Поддержала «Яблоко» и фракция «Справедливой России» (за исключением Вадима Ларионова). Для Алексея Ковалева слова «Исаакиевская площадь» и «митинг» вообще связаны с личным сакральным смыслом: как общественный деятель он начинал при защите Англетера в 1987 году. От коммунистов подписался, как ни парадоксально, Алексей Воронцов, которому уличные акции 1989-го создавали немало хлопот как заведующему идеологическим отделом обкома КПСС. А вот Константин Смирнов (толкователь идей лидера фракции КПРФ Владимира Дмитриева) высказался против недоверия Тихонову. Кое-кто несколько удивился – КПРФ вроде как оппозиция? Но ничего удивительного в этом нет. Странно было бы как раз наоборот – с какой бы стати вступили в конфликт руководящие кадры наследников КГБ и преемников КПСС? Один слой, один ресурс, один способ мышления.
Понять сегодня можно, лишь вспомнив вчера. Впервые избравшись в президенты, Владимир Путин перевел немало знаковых фигур системы госбезопасности из северной столицы в Москву. Побочным эффектом стало отсутствие УФСБ руководящих кадров, лично известных главе государства. И это в стратегически важном городе, где правил тогда недружественный губернатор Владимир Яковлев. Попытка уравновесить Смольный полпредством Виктора Черкесова должного эффекта не дала. Выдвижение губернаторской кандидатуры Валентины Матвиенко в 2000 году оказалось неудачным.
Проблема Яковлева решилась только в 2003-м. Но в полной мере зачистить яковлевскую команду Валентине Ивановне не удавалось. Да и сама она первое время не была для президента в полной мере своей (слишком деятельное участие в ее судьбе принимал недавний конкурент Евгений Примаков). Требовался надежный контролер над новым губернатором. При этом способный координировать региональных силовиков, одновременно держа под информационным присмотром весь чиновный корпус Петербурга.
Таким человеком стал генерал-лейтенант Валерий Тихонов. На момент назначения вице-губернатором заместитель директора Федеральной службы охраны Евгения Мурова. Прошедший эффективную стажировку в оргкомитете по празднованию 300-летия Санкт-Петербурга. Вернувшись после торжеств в Москву, Тихонов узнал, что «хорошо справился со своей задачей» и посему рекомендуется для продолжения своей деятельности именно в Санкт-Петербурге (к чему, по некоторым данным, он нисколько не стремился, не желая покидать Москву и ФСО). Но иные чины за полтора года его отсутствия укрепляли мнение о своей незаменимости именно в Москве и полезности Тихонова именно в Петербурге.
В июле 2004 года, при утверждении вице-губернаторской кандидатуры в Законодательном собрании, депутат Михаил Амосов спросил, надолго ли Тихонов прибыл в Санкт-Петербург. «Отвечу словами моего непосредственного начальника, который сообщил мне о решении вернуть меня в Петербург: никогда», – ответил Валерий Владимирович. Тогда это было воспринято даже как угроза. Но можно предположить, что скорее это являлось констатацией недобровольности возвращения и выражением некоторой меланхолии.
Утвердив Тихонова в должности вице-губернатора, депутаты с удивлением узрели в сопроводительных документах, что в его ведение передается еще и Комитет по информатизации и связи. Хотя это тоже было логично. «Контрольно-правоохранительный» вице-губернатор получил инструмент регулирования каналов связи и дозирования информации. Думается, качество службы устраивало тех, кто направил Тихонова в Смольный.
С приходом Георгия Полтавченко снялась контрольная задача. Полтавченко, несомненно, в полной мере член команды Путина. К таким губернаторам наблюдателей прикомандировывать не принято. Где-то до 2003 года, когда складывался основной кадровый состав нынешней системы власти, просто не хватало доверенных лиц. А потом – традиция не создалась… Да и поводов эти кадры не создавали.
В то же время губернатор дал понять, что вице-губернатор останется на своем посту сколько сочтет нужным. Но как-то сам собой звучал подтекст: пока не решится вопрос с переназначением. А переназначение генерал-полковника (очередное звание присвоено уже в Петербурге) откладывалось. При этом ничего не сообщалось и о приглашениях соответствующего уровня на работу в бизнес.
Тем временем снизилась роль Тихонова и в координации правоохранительных органов. В администрации Полтавченко эта функция чем дальше, тем больше сосредотачивается в ведении другого вице-губернатора – Игоря Дивинского. Под его курирование перешел и тот самый Комитет по информатизации и связи. Мимо Тихонова прошла история с Суходольским. Электорально-политическим сезоном 2011/2012 заведовали в Петербурге Дивинский и Василий Кичеджи. Из-под Тихонова постепенно ушли все важные сферы, оставалась разносортица от загсов до физкультуры. Функции Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности сужались до мобилизационной подготовки, гражданской обороны, пожарной охраны, санкционирования митингов, шествий и демонстраций. Последнее, заметим, вице-губернатора и подставило.
На момент данной публикации исход заседания ЗакСа еще неизвестен. Возможно, ЕР и КПРФ предотвратят вотум недоверия. С другой стороны, не исключены импульсы из Смольного иного характера, которые побудят единороссов и коммунистов в данном вопросе оппозиционерам не препятствовать. Так или иначе, Валерий Тихонов ушел бы из петербургской администрации в обозримом будущем. Депутатское недоверие скорее может оттянуть это решение. Губернаторы не любят поступать в соответствии с депутатским нажимом, да еще в кадровых вопросах.
P.S. Законодательное собрание отказалось включить вопрос о недоверии Валерию Тихонову в повестку дня заседания. Председатель Вячеслав Макаров охарактеризовал действия вице-губернатора как обеспечение порядка в городе, исключающее поводы для недовольства. Единоросс Виталий Милонов назвал лидера «Яблока» Максима Резника «предводителем мародёров 1917 года и бандитов с «коктейлями Молотова». Таким образом, руководство и большинство Законодательного собрания продемонстрировало лояльность в отношении администрации.