Несмотря на то что девелоперские проекты в историческом центре Петербурга считаются более выгодными, чем на окраинах, их реализация связана со значительным риском. Причины этого риска и возможные способы преодоления возникающих проблем профессионалы рынка недвижимости обсудили в ходе деловой встречи «Девелопмент на особом положении: каких решений требует исторический центр Санкт-Петербурга», состоявшейся 14 декабря.
Одним из основных вопросов, поднимавшихся во время дискуссии, была возможность реализации в Петербурге «московского сценария», то есть полного моратория на застройку исторического центра города. Именно к этому решению, как известно, пришла новая администрация Москвы. Петербургские девелоперы крайне негативно отнеслись к подобному варианту развития событий: генеральный директор Knight Frank Санкт-Петербург Николай Пашков заявил, что принять «московский сценарий» – значит расписаться в собственном бессилии.
В качестве основных проблем реализации строительных проектов в центре Петербурга эксперты назвали противоречивость и непрозрачность существующего законодательства в области градостроительства. По словам председателя совета директоров «Петербург Сити», вице-президента ВТБ Александра Ольховского, петербургские законы зачастую противоречат друг другу. Кроме того, нормы, регулирующие строительство в историческом центре, постоянно меняются. Ситуация усугубляется еще и тем, что вместо конструктивных решений и мягкой корректировки законодательства в игру вступает чрезвычайно активное и агрессивное протестное движение.
Обсуждению общественного протеста и в целом возможности общественности выразить свое мнение участники дискуссии посвятили достаточно много времени. Эксперты признали, что прислушиваться к общественному мнению необходимо, тем не менее, по словам Николая Пашкова, «необходимо учитывать позицию общественности, но не позволять дилетантам задавать правила игры». Эксперт добавил, что слово «дилетант» он использовал без какого-либо негативного оттенка. Александр Ольховский согласился с ним и высказал опасение, что власть склонна прислушиваться к тем, «кто громче крикнет», поэтому решения в области градостроительства зачастую начинают зависеть от непрофессионального мнения.
Свое мнение о взаимоотношениях профессионального сообщества и общественности высказал и директор ОДЦ «Охта» Александр Бобков. По его мнению, проблема заключается в том, что общественные организации только требуют, но не несут никакой ответственности. С другой стороны, эксперты отметили низкую по сравнению с европейской культуру информирования общественности в России. В Европе, по словам Александра Пашкова, перед реализацией любого проекта общественности предоставляется подробная информация о том, что именно планируется построить и какую пользу это принесет.
В целом девелоперы согласились, что профессиональное сообщество до сих пор играло достаточно пассивную роль в решении градостроительных проблем. Александр Ольховский выдвинул предложение о создании Общественного совета с рекомендательными функциями, куда войдут эксперты в области градостроительства. Функцией такого совета, по мнению г-на Ольховского, будет консолидация мнений профессионалов.
Александр Бобков озвучил еще одну проблему девелопмента в центре города, о которой ранее в ходе дискуссии не упоминалось, – отсутствие заказчика, который был бы заинтересован в конструктивных процессах, происходящих в исторических районах. «Существует около двух десятков инвесторов, но это не заказчики. Заказчик – это тот, кто обладает сопоставимым бюджетом для реализации проектов развития центра города. В данном случае им может выступить только государство, – сказал Александр Бобков. – Пока он не появится, мы будем обсуждать точечные проекты, в то время как в Петербурге около 9 тысяч зданий нуждается в реконструкции». На данный момент, по мнению эксперта, в такой роли может выступить только государство.
Подводя итоги встречи, ее участники сошлись во мнении, что профессионалам рынка недвижимости необходимо быть более активными в поисках решения градостроительных проблем. Идея создания Общественного совета экспертов с рекомендательными функциями, уже обсуждавшаяся ранее на круглых столах форума «Будущий Петербург», снова была высказана и признана конструктивной. В любом случае, по мнению девелоперов, московский сценарий и мораторий на застройку исторического центра – это крайняя мера, допускать которую в северной столице было бы крайне нежелательно.