«Неуд». Почему челябинский генерал милиции Павлов так и не стал полисменом?

Весной 2011 года российская милиция была преобразована в полицию. Смена вывески предусматривала переаттестацию всех сотрудников МВД и резкое сокращение хлебных рабочих мест. Начиная от рядового и заканчивая генералом, все были обязаны пройти жесткое сито проверки, чтобы получить право называться не «товарищем милиционером», а «господином полицейским». Среди тех, с кем попрощались, и один из заместителей начальника ГУ МВД по Челябинской области, начальник службы по экономическим и налоговым преступлениям генерал-майор Владимир Павлов. Он был освобожден от занимаемой должности лично президентом Дмитрием Медведевым (указ № 886 от 6 июля 2011 года).

Известно, что накануне переаттестации ситуация внутри системы правопорядка, в том числе и на Южном Урале, становилась критической. Достаточно сказать, что в одной из структур экономической безопасности эффективными оказались лишь 10% сотрудников! Остальные 90% полностью коррумпированы и бездеятельны.

Всю первую половину 2011 года в МВД шли проверки, расследования и аттестации. Об их тщательности можно только гадать. Действительно, можно ли за 5–6 месяцев подробно и взвешенно оценить деятельность, личные качества, финансовое положение почти 900 тысяч человек? Тем более что среди них не только рядовые сотрудники органов, но и высокопоставленные чиновники, которые десятилетиями трудов зарабатывали свои кресла. Этих трогать просто так было как-то неловко, поэтому весь генеральский состав проверялся с особым почетом – специальной комиссией под  эгидой администрации президента. 

В результате 143 генерала были-таки уволены. Впрочем, дабы не омрачать послужной список, им дали возможность просто уйти на пенсию «по состоянию здоровья» или «за выслугой лет». Но 21 генерал был лишен должности именным указом президента как не прошедший комиссию. Среди этих генералов оказался и вышеупомянутый Владимир Сергеевич Павлов.

Причины, по которым генерал так и не прошел переаттестацию, разумеется, не разглашались. Но стоит взглянуть на общую криминальную обстановку в  Челябинской области на тот момент, как многое становится понятным.

За последние годы общий уровень преступности в 74-м регионе резко пополз вверх. И в этом, как ни печально, вина прежде всего именно правоохранительных органов. Особенно это касалось службы экономической безопасности, координацией которой как раз и занимался генерал Павлов.

Первое – неоправданно низкий уровень полезной деятельности. То есть результат работы перестал быть адекватным объему и уровню затраченных усилий. Слишком много суеты и слишком мало толку.

Второе, и это тоже важно – структура Павлова оказалась слишком неповоротливой. Преступления, связанные с экономикой, эволюционируют с огромной скоростью. Разработку новых стратегий осуществляют люди с высшим экономическим и юридическим образованием. А методы замначальника ГУВД всегда имели силовую направленность (то, что по-простонародному называется «навалиться кучей»). А значит, отстали от реалий на многие и многие годы. Если не навсегда.

При таком ведении дел экономический криминал начал развиваться со скоростью раковой опухоли, и скоро доля его в Челябинской области достигла 95% общего количества мошенничеств. Для справки: по другим регионам России экономические мошенничества составляют не больше 40%. Уровень организованности экономической преступности на Южном Урале был значительно выше, чем преступности в целом. И это притом, что, по данным общественных организаций, официально зарегистрированный уровень этих преступлений занижен по сравнению с реальным более чем в пять раз!

Выводы делайте сами.

За время деятельности Владимира Павлова Челябинская область превратилась в рай для рейдеров. Среди общего количества предприятий по основным отраслям экономии удельный вес официально убыточных составлял чуть меньше половины. Понятно, что объяснить такое соотношение на протяжении долгого времени экономическими причинами невозможно. Тем более что их доля не сокращалась даже при общем увеличении производства в74-м регионе.

Это можно было объяснить только двумя причинами. Либо предприятия просто скрывали свои доходы, укрывая налоговые деньги от государства, либо эти предприятия изначально задумывались как перевалочные пункты для отмывания денег или стартовой базы для рейдерских атак. И в том и другом случае команда Павлова бездействовала.

И очень интересно, как получалось, что годами эти предприятия существовали и действовали вопреки всем законам экономики на глазах у генерала? И почему генерал не интересовался действительным положением дел? Почему спокойно допускал бесконечные фирмы-однодневки, когда для того, чтобы определить их криминальность, достаточно было всего лишь проверить мизерный уставной капитал? Инаконец, как именно распределялись деньги, укрытые от налогов? Разумеется, документальных доказательств никаких, но тенденции очевидны.

Ведь при таком катастрофическом количестве рейдерских предприятий в среднем через ГУВД проходило всего три-четыре дела в год! Возможно, потому, что среди тех, кто оскандалил себя рейдерскими атаками, хорошие знакомые генерала Павлова. А их лучше не трогать.

Кстати, именно при Павлове взлетел вверх еще один сегмент экономических преступлений. А именно должностные преступления – взятки и крышевания. По словам начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Челябинской области полковника милиции Владимира Фролова, за последний год работы Владимира Сергеевича их уровень возрос почти в два раза. И снова – на все сквозь пальцы. Совпадение?

А ведь Павлов покрывал даже те преступления, которые были шиты белыми нитками.  Например, по официальным данным ветеринаров, в одном из районов области по документам было забито количество скота, которого просто не могло быть. Даже после столь масштабных и скандальных приписок ни один волос не упал с головы министра сельского хозяйства Ивана Фёклина и его ближайшего помощника Михаила Хлызова.

Павлов просто «не заметил», что количество забитого скота в районе по отчетности превышало общее возможное количество скота всех хозяйств этого района. А Фёклин с Хлызовым в очередной раз избежали наказания за очковтирательство. Несмотря на то, что общественные структуры требовали от Павлова дать этому делу официальный ход.

Иногда бывали и успехи. И Павлов рапортовал о вскрытых преступлениях и успешных расследованиях. Однако порой это было результатом того, что местная прокуратура не в силах терпеть разгильдяйство, а сама начинала заниматься оперативно-разыскной деятельностью. Хотя это и не ее функции. Но куда деваться? Делать-то что-то надо. Как оговорил Юрий Деточкин, «ведь воруют!»… А потом, расследовав очередное дело, отдавала сотрудникам ГУВД. Для рапорта. Чтобы не выносить сор из избы.

Так, по данным прокуратуры, за целый год органы внутренних дел провели 212 проверок игорных заведений. Но почему-то закрыли только 13. При этом органы прокуратуры только за три месяца ликвидировали более 80 игорных заведений. Такая разница в эффективности работы наводит на определённые размышления. Вряд ли ГУВД можно обвинить в полной бестолковости, скорее всего здесь другие, скажем так, «экономические» факторы.

Итак, рассмотрев все обстоятельства деятельности генерал-майора милиции Павлова,  комиссия по аттестации могла лишь обнаружить, что за восемь лет деятельности, вернее бездеятельности, тот не только не снизил преступность во вверенном ему регионе, но и попустительствовал росту экономического криминала. Просмотрев отчет о переаттестации, Дмитрий Медведев тут же уволил Павлова из органов внутренних дел. Не понизил в должности, не дал «уйти по собственному желанию», а просто уволил. Видимо, слишком уж бессовестным человеком оказался генерал.

Однако Фёклин, Хлызов и другие «заинтересованные лица», которых  Павлов все эти годы старательно покрывал и отмазывал, не забыли приятеля. И скоро Владимир Сергеевич стал сотрудником службы безопасности Законодательного собрания Челябинской области. Содействие в успешном трудоустройстве неаттестованному генералу оказал управляющий делами ЗС Сергей Лысик. На новом «боевом» посту он благополучно и пребывает до сих пор. Надеемся, что господин Лысик и депутаты парламента 74-го региона при таком служаке чувствуют себя в полной безопасности. Впрочем, это уже их проблемы…