Бюджет МВД на 2012 год увеличен с 536 миллиардов до 1,1 триллиона рублей. Судя по словам президента РФ Дмитрия Медведева, львиная доля этой суммы будет затрачена на столь желанное и жизненно необходимое повышение денежного довольствия сотрудников МВД. Оно будет увеличено в 1,5–1,8 раза. Утверждается, что минимальная зарплата новоиспеченного лейтенанта будет составлять не менее 33 тысяч рублей. Пенсии сотрудников вырастут в 1,8 раза. Сравнение с нынешними 12 тысячами зарплаты для рядового полицейского и 15–18 для офицера полиции открывает радужные перспективы на будущее.
Кроме того, президент напомнил полицейским, что подписан еще один закон, который систематизирует предоставление социальных гарантий, а также увеличивает размеры страховых сумм и единовременных выплат сотрудникам ОВД. «Обязательства по формированию социального пакета государство выполнит в полном объеме, все решения финансово обеспечены до 2014 года», – заверил Медведев, попросив руководство МВД доложить о готовности к реализации закона о социальных гарантиях полицейским. При этом активно педалируется тема, что параллельно с повышением окладов должна резко возрасти также и отдача сотрудников МВД при выполнении ими служебных обязанностей.
Одновременно с 1 января 2012 года в 2,5–3 раза повышается денежное довольствие и военнослужащим, а также в 1,5–1,7 раза – военные пенсии. Зарплата рядового-контрактника в Вооруженных силах составит 25 тысяч рублей с учетом надбавок, оклад сержантов-контрактников – около 34 тысяч рублей, зарплата лейтенантов – около 50 тысяч рублей, а полковников – свыше 60 тысяч. Денежное довольствие генерал-майора вырастет до 73 тысяч рублей, генерал-лейтенант станет получать свыше 90 тысяч, а генерал армии – целых 112 тысяч.
При этом президент не устает напоминать о «повышенной отдаче» также и военным. По мнению Дмитрия Медведева, затраты на силовиков не обескровят федеральный бюджет. Эксперты склоняются к тому же. Правда, они не скрывают опасений, что может сработать «эффект домино» – остальные бюджетники, не столь жестко вписанные в структуру органов государственной власти и влачащие куда более нищенское существование, те же медики и учителя, – также могут потребовать кусочек от бюджетной манны небесной. Особенно в предвыборный период, когда сбываются многие мечты. А дальше – классика из учебников. Перенасыщение рынка денежной массой, влекущее за собой увеличение темпов инфляции и в конечном итоге – обесценивание денежных бонусов. Однако вернемся к полицейским.
Бюджетные расходы на улучшение их жизни выглядят приемлемыми, но есть и нюансы. Например, Дмитрий Медведев потребовал до 30 декабря 2011 года рассмотреть вопрос «о порядке финансирования расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». А ведь еще недавно в регионах тешили себя иллюзиями, что им удастся скинуть с себя ярмо помощи региональным управлениям МВД. Так, на одном из заседаний правительства Санкт-Петербурга было объявлено, что бюджет освободился от обязательств перед ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области на сумму в 7 млрд рублей. Выходит, рано радовались.
Судя по всему, повышение зарплат приведет к обременению полиции дополнительными непрофильными функциями. Так, активно муссируется тема о переориентации злосчастных медвытрезвителей опять в ведение МВД – сейчас эти учреждения отданы под опеку Минздравсоцразвития. Но главное – в свете явно провалившейся реформы МВД и с учетом недокомплекта личного состава, сокращенного на 20%, местные главки правдами и неправдами пытаются пробить дополнительные ставки для найма новых участковых, оперативников уголовного розыска и сотрудников патрульно-постовой службы. Конечно, не прошедшие переаттестацию вряд ли снова попадут в органы. Однако далеко не факт, что новые правоохранители, привлеченные запахом больших денег, станут работать лучше уволенных. Тем более что прежнюю «палочную» систему отчетности в МВД так и не отменили.
Самое любопытное: повышение размеров денежного довольствия на этот раз не коснулось еще двух силовых ведомств. Но если МЧС в этом ряду стоит несколько особняком, то ФСБ – совсем другое дело. Сотрудникам безопасности оклады поднимут лишь с 2013 года. Ну а что происходит в недрах ФАПСИ, ФСО, и вовсе остается тайной.
По большому счету здраво оценить происходящее проблематично. Серьезные эксперты молчат или говорят уклончиво. Предвыборная составляющая, конечно, важна, но она применима ко всем силовикам, а не к избранным структурам. Остается подождать хотя бы внятных комментариев первых лиц страны, а также увидеть, к чему приведут нынешние финансовые вливания в силовые ведомства.