Неожиданное предложение премьер-министра Греции Георгиоса Папандреу вынести вопрос о финансовых и экономических условиях помощи стране на референдум угрожает финансовой стабильности еврозоны.
Еще на прошлой неделе европейские лидеры согласовали с инвесторами – представителями банков и страховых компаний новую схему участия частного финансового сектора в облегчении долгового бремени Греции, подразумевающую списание половины долгов. Также предполагается, что до конца года Евросоюз и Международный валютный фонд согласуют эту многолетнюю программу финансовой помощи Греции. Суммарный объем вливаний частных инвесторов в греческую экономику согласно разработанному плану составит до 130 млрд евро.
Однако позавчера вечером Папандреу объявил о планах вынести вопрос об уже утвержденной программе помощи стране на всеобщий референдум. Всеобщим голосованием, в частности, предлагается решить, готовы ли граждане Греции в обмен на финансовую помощь принять политику жесткой экономии (а на этом условии настаивают международные кредиторы).
Необходимость проведения первого общенародного референдума с 1974 года (тогда обсуждался вопрос упразднения монархии и создания республики) господин Папандреу мотивировал желанием получить более широкую общественную поддержку в вопросе сокращения бюджетных расходов. «Пусть люди скажут свое последнее слово, пусть они решат судьбу страны», – заявил он.
В то же время, по данным соцопросов, около 60% греческих граждан не одобряют идею экономии в обмен на финансовую поддержку. Что неудивительно – оговоренная политика экономии подразумевает массовые увольнения, сокращения зарплат и пенсий, увеличение налоговых сборов с недвижимости и топливных компонентов. Впрочем, по мнению премьера, граждане могли бы поддержать соглашение, если альтернативой будет выход страны из зоны евро.
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings заявило, что референдум является угрозой стабильности как Греции, так и еврозоны в целом. По мнению экспертов, отмена уже согласованной программы помощи Греции фактически означает практически немедленный дефолт и выход страны из еврозоны.
Требование Папандреу о проведении референдума спровоцировало немедленный обвал на мировых фондовых рынках. На европейских биржах падение достигло 4% в первые же полчаса торгов, а после обнародования прогноза Fitch темпы падения ускорились. Так, к концу торгов французский индекс CAC 40 снизился на 5,38%, немецкий DAX – на 5%, британский FTSE 100 – на 2,21%. На российском рынке по итогам торгов падение составило 2,8–5%. Индекс ММВБ упал на 2,82%, РТС – на 5,01%.
Необходимо отметить, что падение биржевых индексов несколько замедлилось после публикации коммюнике по итогам телефонных переговоров канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Николя Саркози. В нем отмечалось, что Франция и Германия совместно с европейскими партнерами намерены обеспечить выполнение программы.
В тот же день председатель Евросовета Херман ван Ромпей и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщили в совместном заявлении о телефонном разговоре с греческим премьером Георгиосом Папандреу и о поддержании контактов с руководителями стран еврозоны, которые будут продолжены на саммите G20 в Каннах. Руководители ЕС еще раз подчеркнули, что согласие по предлагаемому пакету мер было бы лучшим решением для Греции и выразили уверенность, что Греция полностью выполнит обязательства, взятые перед зоной евро и международным сообществом.
В самой же Греции заявление Папандреу вызвало крайне неоднозначную реакцию, и экономический кризис перерос в политический. Шесть видных функционеров правящей партии ПАСОК высказались резко против проведения референдума и потребовали ухода премьер-министра. В их официальном заявлении говорится, что стране «срочно требуется правительство с законными полномочиями».
Политологи не исключают, что парламент может вынести вотум недоверия правительству в ходе голосования, которое намечено на пятницу. В таком случае кабинет премьер-министра будет вынужден уйти в отставку. Политические оппоненты ПАСОК уже призвали к проведению досрочных парламентских выборов.