1 ноября в Петербурге произойдет знаковое событие для поклонников легкой авиации: –в небе над городом смогут летать не только МЧС, скорая помощь и военные, но и простые горожане, являющиеся обладателями собственных воздушных судов. Также упростится и ускорится выдача разрешений на полеты.
ПВО дает добро
Праздновать полную победу пока еще рано, но сделано главное – сломлено сопротивление военных ведомств, в частности, сил ПВО, до конца пытавшихся оставить за собой право контролировать небо над городом. До сих пор разрешение на полеты вертолетов и самолетов над Петербургом выдавали только федеральные ведомства и военные – ФСБ, 6-я Воздушная армия, Росавиация, Управление воздушным движением. На получение разрешения, как правило, уходило от 2 до 5 суток. Поднаторевшие в этом деле профи – вертолетные авиапредприятия «Спарк +», «Балтийские авиалинии» и единственная городе специализирующаяся на вертолетном туризме турфирма «Экси-тур», умудрялись выбить разрешение быстрее – обратившись к ним с утра, не позже 9 часов, можно было взлететь в тот же день или утром на следующий. Столь сложный порядок выдачи разрешений был связан с тем, что воздушное пространство над Петербургом имело статус запретной зоны.
С 1 ноября статус неба над северной столицей меняется и она перестает быть закрытой территорией. Теперь разрешение на полеты над Петербургом (в это понятие входитвсе то, что находится в границах КАД, а также Курортный и Петродворцовый районы) будет давать Комитет по транспортно-транзитной политике (КТТП). В самом комитете, кстати, не имеющем на своем балансе ни одного «борта», уверены, что причиной такого послабления стало понимание городской администрацией и военными международного положения и нужд горожан: дорожная обстановка в городе становится все напряженней, а представить себе вражеские бомбардировщики над шпилями Петропавловки не под силу даже самым закоренелым «ястребам»… в этой ситуации упрощение полетов легкой авиации выглядит весьма логичным шагом.
— Военные не особенно сопротивлялись этому решению, — рассказывает Ксения Горлевая из Комитета по транспортно-транзитной политике. — В Минтранс через губернатора обратился наш комитет. Инициатива была озвучена всеми авиационными ведомствами. В частности, Пулково выступало за снятие зоны для того, чтобы создать возможность разрабатывать новые схемы маневрирования, так как рост пассажиропотока вызвал рост количества взлетов и посадок.
Одновременно повысилась потребность горожан в частной авиации. Явление для нашей страны достаточно новое – только в 1997 году вышел новый Воздушный кодекс РФ, позволивший покупать и эксплуатировать воздушные суда иностранного и российского производства частным лицам и компаниям. Сейчас собственные вертолеты есть у многих петербуржцев, например, у Игоря Лейтиса, президента холдинга «Адамант». Собственный гидросамолет — у директора компании «Элита Девелопмент» Владимира Любомирова. Увлекается пилотированием самолетов, но пока не имеет своего генеральный директор холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Дмитрий Заренков…
По оценкам КТТП, парк малой авиации Петербурга (небольшие вертолеты и самолеты) насчитывает всего около 30 единиц.
— Когда аэродром Ржевка, специализировавшийся на малой авиации, разогнали, у нас пропала возможность точно оценивать существующий парк, вертолеты растащили по огородам, у каждого бизнесмена по вертолету, летают без регистрации, — рассказывает Вадим Базыкин. – Только у меня в «Спарк +» 7 своих машин и еще 4 в аренде, в «Балтийских авиалиниях» — 4 вертолета, но основная масса – у частных владельцев, таких не меньше 30.
Кому это нужно
Облегчение правил полетов над Петербургом необходимо всем. В этом вопросе город серьезно отстает от других мегаполисов как в Росии, так и в других странах. Из стран СНГ первым принял упрощенную систему Казахстан. В Норвегии, чтобы взлететь, нужно за 20 минут отправить заявку по факсу. В Москве вопрос решается за 2 — 3 часа. В Петербурге – за 5 суток. Непременно нужно согласовать с администрацией всех населенных пунктов, над которыми будет проходить полет, его маршрут и продолжительность. Петербургские вертолетчики уже 3 года пытаются уладить с властями села Гадюкино, что около популярного горнолыжного курорта Коробицыно все формальности для организации прямых рейсов из города… пока эти переговоры так и не першли в завершающую стадию.
Однако главное причиной необходимости форсирования развития легкой авиации все-таки является потребность в бысторй доставке больных в лечебные учреждения. Еще весной 2006-го Валентина Матвиенко рассказывала, что уже к 1 мая 2006-го в Петербурге будет построено пять вертолетных площадок при лечебных учреждениях – Детской городской больнице № 1, Городской больнице № 1, НИИ скорой помощи им. Джанелидзе, Александровской больнице и Ленинградской областной клинической больнице. Из этого плана претворился в жизнь только один проект – в феврале 2007-го открылась вертолетная площадка в НИИ скорой помощи. Так что теперь у петербургских медиков есть одна вертолетная площадка и ни одного вертолета.
Медицина восприняла нововведение с энтузиазмом, но сдержанным.
— Прежде всего, это поможет самим авиационным компаниям, которые зарабатывают деньги, не сравнимые с нашими тарифами – за вертолет сейчас просят около 5 тыс. евро в час – 200 тыс. рублей, — рассказывает Лев Авербах, генеральный директор и главврач частной скорой помощи Coris. – Спрос на использование вертолета для нужд скорой помощи есть, но весьма ограниченный и множеством факторов – вертолеты не летают в изморозь, ночью, в холод. Тем не менее, примерно раз в 2 месяца находятся люди, готовые заплатить такие деньги, и мы арендуем вертолет у «Балтийских авиалиний» или у Американской медицинской клиники.
На больших расстояниях, до 1,5 часа полета, со скоростью 250 км/ч вертолет дает заметное преимущество по сравнению с машиной, даже с учетом того, что до ближайшей вертолетной площадки нужно еще доехать – на вертолетах мы возим больных, например, из Карелии. Хотя считается, что площадки есть в Ленинградской областной больнице и в Джанелидзе, я что-то не видел, чтобы туда кто-то летал. Мы пользовались площадкой Петропавловки. При 1,5 часа полета в один конец время, уходящее на получение разрешения, весьма критично. Если в 9 утра подаешь заявку, к 11 можно сделать разрешение, а если во второй половине дня – только на следующее утро. Так что упрощение системы нам, конечно, тоже поможет. Хорошо бы, чтоб еще люди стали обязательнее. Не у всех есть возможность заплатить сразу. Мы входим в положение и иногда берем на себя риск. В июне этого года человек упросил нас принять его из Сургута на самолете. Больной выздоровел давно, я полгода уже звоню ему и не могу получить 100 тыс. руб. С тех пор работаем только по предоплате.
Проблемы с парковкой
В марте 2009-го автономная некоммерческая организация (АНО) «Альянс-Авиа» получила от города два земельных участка площадью более 15 га в районе Взлетной ул., близ Пулкова под изыскательские работы на предмет строительства вертодрома. Участки под изыскания даются на 11 месяцев по регламенту. Но срок истек, а изыскательские работы все продолжаются.
Тем временем вертолетовладельцы находят свои альтернативные варианты: к 6 существовавшим вертолетным площадкам – Пулково, Петропавловка, Елагин остров, Петергоф, Царское Село, крыша гостиницы «Амбассадор» на ул. Римского-Корсакова добавилось еще 7 — Благовещенский мост, Парголово, Московское шоссе, 231, Уткина заводь, Девяткино, форт «Константин», Центральный яхт-клуб. Таким образом, сейчас в городе всего 12 площадок, на которых после 1 ноября явно станет тесновато. К лету 2011 года в Петербурге появится как минимум еще 17 вертолетных площадок. 11 уже построены, но не открыты – 2 — 3 месяца уйдет на согласования, 4 – еще в проекте. Появится площадка перед выездом на Выборгское шоссе с кольцевой у ТРК «Мега-Парнас», в районе ответвления на пр. Культуры, в Кронштадте…
Скоро команда «на взлет»?
Со сроками выдачи разрешений на полеты КТТП пока тоже не слишком обнадежил. Ускорение получается какое-то странное. Вместо 2 — 3 часов (только для медиков, ФСБ, милиции) до 2 — 5 суток, как сейчас…
Чтобы подняться в небо, летчику будет необходимо предстваить в КТТП свою Private Pilot license — документ, подтверждающий летные навыки. Одних навыков будет недостаточно. Дело в том, что никакой конкретной карты с трассировкой воздушных дорог над городом у КТТП нет. Каждый может сам попытаться ее нарисовать, имея карту города с Невой, ее притоками и другим речками. Но представление ваше о разрешенных для полета зонах проверит Росавиация и специальные инструкторы. Стыковать заявки между собой и отслеживать, не уклонились ли пилоты с маршрута, будет диспетчерский пункт аэропорта Пулково.
— Только для выработки навыков ориентации в городе, нужно будет пройти обучение в течение 3 дней по 6 — 7 часов, изучить возможные маршруты, точки входа в город на севере, на юге, — рассказывает Вадим Базыкин.
Движение будет организовываться по маршрутам над водными путями и КАД. Над зданиями и сооружениями летать нельзя. Таким образом, над Эрмитажем летать нельзя, но над Невой у Эрмитажа можно.
Минимальная высота полета определена так – 3 км. Сесть на воду можно будет только на гидросамолете. И то не везде, а только на специальных гидроаэродромах, каковых в городе всего 2 – остров Бычий и Геркулес-гидро (поселок Лахта). Несанкционированные посадки на самолетах без поплавков будут рассматриваться как преступление и караться со всей возможной жестокостью.