Ларьки: убрать или переместить?

Комитет экономического развития,  промышленной политики и торговли продолжает обсуждение изменений  в принятом 5 мая 2010 года постановлении №554 «О предоставлении земельных участков для  размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка». К чему могут привести такие изменения и кому они могут быть выгодны – ответ на этот вопрос попытается найти «В кризис.ру».

По словам исполнительного директора Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимира Сергеевича Мельникова, эти изменения, так насторожившие представителей петербургского малого бизнеса, в основном, касаются трёх моментов: размещения временных объектов торговли во дворах, увеличения количества магистралей, рядом с которыми запрещено размещать временные объекты, а также расширения охранных зон инженерной инфраструктуры.

Изменения в адресной программе размещения временных объектов заставили насторожиться всех предпринимателей города. По словам исполнительного директора Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимира Меньшикова, в различных районах города «за бортом» программы остались около половины временных объектов торговли. Это невыгодно никому: ни предпринимателям, которым дешевле построить павильон или небольшое кафе, чем оплачивать аренду места в торговом центре, ни потребителям, привыкшим ремонтировать обувь у давно известного мастера и покупать фрукты и овощи у знакомого продавца.

Пункт с расширением охранных зон инженерной инфраструктуры и вовсе вызвал ряд абсурдных ситуаций. Например, для предпринимателя могло быть дешевле перенести телефонный кабель, в охранной зоне которого оказывался ларёк или павильон, чем демонтировать сам объект.

В КЭРППиТ признают, что документ, регулирующий порядок размещения временных объектов торговли, пока несовершенен и требует доработки. В каком направлении ведётся эта доработка, говорить пока рано. Заместитель председателя комитета Анна Леонидовна Рухмакова утверждает, что администрация стремится создать максимально благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге. Комитет экономического развития рассматривает индивидуально каждый спорный случай по каждому земельному участку, предназначенному для размещения временных объектов торговли. Тем не менее, пока он не получал ни одной жалобы от предпринимателей по поводу несправедливого отказа в участии в программе.

Исполнительный директор Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков подтверждает стремление КЭРППиТ поддерживать малый бизнес. Основным барьером между предпринимателями и городом он называет администрации районов, на уровне которых и происходит рассмотрение заявок бизнесменов на продление аренды или создание новых торговых точек. По словам Меньшикова, районные власти пользуются очень большими полномочиями, собирая и передавая в Общественные советы и органы городской исполнительной власти информацию о предложениях предпринимателей.

Можно было бы объяснить создавшуюся ситуацию несовершенством законодательства и действиями администраций районов, но некоторые заявления публичных персон позволяют предположить ещё одну причину проблем с временными объектами торговли. Ещё в апреле 2010 года, на круглом столе ««Проблемные зоны» малого бизнеса», обсуждая тему реконструкции и развития торговых форматов, председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства Елена Церетели говорила о том, что формат «мелкой розницы» сходит на нет и ему на смену приходят многофункциональные торговые комплексы. Предполагается, что они станут альтернативой рынкам, таким, как «Хасанский». Не предложат ли владельцам павильонов, ларьков и небольших кафе также «переехать» в торговые комплексы? В этом случае районные власти из главного барьера между администрацией и бизнесменами превращаются в добросовестного исполнителя, следующего общим курсом городской политики.