Минздравсоцразвития разработало и внесло в правительство РФ очередной антикоррупционный законопроект, который запретит госчиновникам всех уровней принимать любые подарки. Также предлагается поощрять адвокатов и юристов, сообщающих о коррумпированности их клиентов. Политологи называют новый законопроект глупостью и утверждают, что он ничего не изменит, т.к. у чиновников есть масса отработанных способов получать привычные подарки.
Ратифицировав Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Россия стала членом Группы государств против коррупции (ГРЕКО), которая в одной из 26 рекомендаций для РФ советовала «устранить правовое обоснование получения государственными и муниципальными служащими подарков в связи с исполнением ими своих обязанностей или занимаемым служебным положением».
О законопроекте в своей статье, опубликованной на сайте Генпрокуратуры РФ, рассказал начальник управления по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции Генпрокуратуры РФ Александр Аникин.
Реализуя данные рекомендации, Министерство здравоохранения и социального развития РФ внесло в правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым не допускается дарение подарков депутатам, чиновникам всех уровней и служащим Банка России. Подарки должны передаваться по акту в орган, в котором указанное лицо занимает должность.
На сегодняшний день статья 575 Гражданского кодекса РФ позволяет чиновникам принимать подарки стоимостью до 3 тысяч рублей.
По мнению политолога Бориса Вишневского, никакого результата этот закон не даст, как никакого результата не дало и существующее ограничение стоимости подарков, которые могут получать наши чиновники: «Это глупость. Все прекрасно понимают, что та ответная благодарность, которую они получают, это совсем не те подарки, которые им вручаются официально, — считает Борис Вишневский. — Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть, какие доходы получают, например, их жены. Меня давно уже чрезвычайно забавляют их необычайные успехи в бизнесе. Новый законопроект не повлияет на борьбу с коррупцией, он позволяет создавать видимость этой борьбы и не более того», — уверен эксперт.
Помимо запрета на подарки для чиновников одна из рекомендаций ГРЕКО указывает на необходимость внесения поправок в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с тем, чтобы обеспечить конфискацию доходов от любых коррупционных и других преступлений, которые могут быть связаны с коррупцией, а также рассмотреть возможность введения в законодательство института конфискации. Проще говоря, коррумпированным чиновникам должно стать сложно спрятать имущество, нажитое незаконно.
Стоит отметить, что для реализации планов по усилению борьбы с коррупцией ГРЕКО предложило поощрять лиц, профессионально занимающихся оказанием консультационных и юридических услуг (аудиторов, нотариусов, адвокатов и т.п.), информирующих уполномоченные органы о подозрениях в коррупции.
Для этого будут внесены соответствующие изменения в документы, регулирующие их деятельность, после которых адвокаты, юристы и т.п. будут уже обязаны «постукивать».
Максим Львович Резник, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения РДП «ЯБЛОКО», считает, что коррупцию победить полностью невозможно в принципе, и она будет жива, пока живы человеческие пороки. А новый закон не сильно осложнит жизнь коррупционеров, потому что не затрагивает системных вещей.
«Причина в том, что в России быть коррупционером удобно и престижно, а надо сделать, чтобы было стыдно и опасно. Для того, чтобы успешно бороться с коррупцией, надо понимать, чего коррупционер боится, — полагает Максим Резник. — С моей точки зрения, он боится огласки — необходимы независимые средства массовой информации; он боится контроля — необходим независимый парламент; он боится неизбежности наказания — необходим независимый от власти суд. Этих трех вещей в России нет, они называются базовыми основами демократии, поэтому, чем больше демократии, тем меньше коррупции».