Депутаты Госдумы одобрили поправки в законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», и теперь судебные приставы могут получать персональные данные должников от операторов сотовой связи. Теперь приставам обязаны предоставлять номер телефона и адрес, по которому зарегистрирован человек. Но не все так просто: новые поправки противоречат некоторым существующим законам.
n
Складывается ощущение, что из службы судебных приставов кто-то хочет создать еще одну силовую структуру, уж больно часто их наделяют все новыми и новыми правами. В прошлом году приставы получили право искать свидетелей, обыскивать квартиры и личные вещи, проверять документы у посетителей суда. Новые поправки дали приставам право узнавать у сотовых операторов номер телефона должника и его местонахождение. О прослушивании разговоров, правда, речи пока не идет. Но, тем не менее, этого права приставы добивались давно: в каждую из мобильных компаний большой тройки в год приходит около ста восьмидесяти тысяч таких запросов.
Но если раньше сотовые операторы, ссылаясь на закон «О персональных данных» и «О связи», отказывали ФССП, то теперь…
«Внесенные поправки устранили брешь в законодательстве в части возможности ССП требовать персональные данные от операторов связи. И в этом смысле мы удовлетворены законом, который обозначил эту норму, – поясняет пресс-секретарь компании МТС Ирина Осадчая. — Но мы считаем, что для исключения разных толкований новой нормы целесообразно, чтобы ФССП приняла документ, разъясняющий порядок ее применения».
В пресс-службе петербургского филиала МТС нам сообщили, что в компании опасаются, что вступление поправок в силу повлечет за собой ряд сложностей технического, финансового и организационного характера, которые надо будет решать внутри компаний-операторов.
«Потребуется определенная огранизационно-техническая подготовка (установка оборудования, выделение штатных единиц, ответственных за эту работу и т.п.), которая позволит отладить четкую и оперативную процедуру передачи данных по запросам ССП и будет гарантировать соблюдение прав граждан — абонентов сотовой связи, — комментирует нововведения специалист по связям с общественностью Северо-Западного филиала МТС.- Поэтому очень важное значение для полноценной реализации закона имеет срок вступления поправок в силу».
По оценкам специалистов компании МТС, операторам сотовой связи необходимо, как минимум, полгода, чтобы подготовиться к исполнению законопроекта. Как именно будет осуществляться работа между судебными приставами и операторами связи пока не ясно.
Многие эксперты справедливо сомневаются, что компании будут выдавать персональные данные абонентов, исполняя два одних закона и нарушая два других. В итоге, это может быть чревато судебным преследованием уже сотовых компаний.
«В любом случае, запрос о персональных данных граждан судебные приставы должны осуществлять только с разрешения суда. Это не является нарушением прав человека. Ведь конституция наша говорит о том, что допускается отступление от некоторых прав в установленном законом случае», — говорит вице- президент Адвокатской палаты Санкт- Петербурга Андрей Савич.
В сотовых компаниях сейчас, думается, решают, что же им делать с запросами приставов, и потому и идут разговоры про полгода и т.п. За полгода уж точно что-нибудь решится: или примут поправки в другие законы, или просто станет понятно, как поступать в этой неоднозначной ситуации.
Хотелось бы сразу заметить, что при обсуждении законопроекта и велись разговоры о том, что приставы еще через один судебный процесс могут снимать деньги со счетов абонентов-должников. При этом отмечалось, что это и сложно, и вряд ли кто-то будет этим заниматься.
«Подобной практики по Петербургу нет. Единственное, на чем мы настаиваем, на необходимости ввести смс-уведомления абонентам-должникам. Это значительно облегчит нам задачу их поиска», — рассказали в ФССП по Санкт- Петербургу.
Вряд ли мы собираемся заступаться за должников: тут все предельно ясно. Вот только остается не совсем ясным, зачем ФССП такое беспрецедентное расширение полномочий. Думается, у системы итак достаточно способов взыскать с должника необходимое и без знания номера его сотового и физического местонахождения. Смущает во всем этом одно: очередная структура, набирающая все больше прав.
Понятно, что создавать военизированные отряды там, где можно обойтись обыкновенной конторой – давняя русская традиция. В Европе, например, в частности, во Франции, Бельгии, Люксембурге и ряде других стран судебные исполнители — простые частные лица, работающие по лицензии. В США этим занимаются шерифы и их заместители, отчасти маршальская служба на федеральном уровне, а также частные юридические агентства. И, как не удивительно, долги там регулярно взыскиваются. В качестве примера можно вспомнить советский нотариат, когда тот был государственным, и современный частный, который стал гораздо эффективнее и дружелюбнее к гражданам. Лицензированные борцы с должниками, возможно, смогли бы избежать многих минусов большой бюрократической машины. Которая, например, взыскивает с шестилетнего ребенка долги умершего отца или за коммунальный долг арестовывает попугайчика. Или, например, гоняться за человеком со сторублевым долгом (см. документ выше).
Но гражданам не стоит забывать, что в России не зарекаются не только от тюрьмы, но и от долгов.
Известный блогер Алексей Навальный писал: «Эти дебилы арестовали мою машину за долг, который я заплатил за несколько месяцев до этого. Тот, кто сталкивался с приставами, знает, какой это АДЪ— снимать арест с машины. Один приемный день, окошко работает с 10 до 12, огромная очередь к ленивой бабе с вечно поломанным компьютером, которая очень любит чай». Когда все было выяснено, то оказалось, что арест с машины может быть снять только через 37 дней. В завершение истории Навальный сообщает: «Сейчас они маниакально шлют моей 8-летней дочке Даше письма о том, что она не оплатила какие-то там налоги».
Можно вспомнить известного писателя Эдуарда Лимонова, который, проиграв суд московскому мэру Лужкову, задолжал ему полмиллиона рублей. Некоторое время у писателя снимали со счета «детские» деньги, что было незаконно, но за полгода эту проблему как-то удалось урегулировать, и деньги вернули. Теперь совершенно другая история.
«Все деньги, что я заработаю в журналах, — сообщил господин Лимонов «В кризис.ру», — уже заранее, вперед, арестованы. Причем речь идет не о какой-то части, а о 100-процентном взыскании всей полученной суммы. Я сейчас держу в руках «Постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность». То есть они имеют право на получение всех моих денег за еще ненаписанные тексты.
Не надо утешать себя тем, что г-н Лимонов видный оппозиционер. Он такой же гражданин России, как и вы. И живет по тем законам, которые могут завтра применить и к вам. Все лишь зависит от того, кому вы задолжаете…