По данным мониторинга, средние розничные цены на бензины в Санкт-Петербурге за май повысились в среднем на 1,5%. При этом цены на нефть в мае снизились на 20%. Эксперты оценивают внутренний рынок как спекулятивный и заявляют о том, что цены диктуют монополисты. Однако по данным Санкт-Петербургского УФАС, в городе нет прецедентов сговора монополистов.
По данным мониторинга Аu92, средние розничные цены на бензины в Санкт-Петербурге за май повысились в среднем на 1,5% или на 40 копеек. Наибольшее подорожание пришлось на бензины Аи-95 – 63 копейки за литр и на бензин Аи-92 – 56 копеек за литр; на 31 копейку подорожал бензин Аи-98. Дизельное топливо в мае повысилось в цене незначительно – всего на 9 копеек за литр.
В розничном звене рынка Санкт-Петербурга, по данным мониторинга «Верген Групп», с начала мая средние цены на дизельное топливо повысились на 0,4%, АИ-80 — на 0,2%, АИ-92 — на 1,7%, АИ-95 — на 1,3%, АИ-98 — на 0,8%.
С начала
При этом цены на нефть в мае показали очень заметное падение — с $88 за баррель (3 мая) до $70 (25 мая), а сейчас держатся на уровне $72,26 за баррель. То есть падение составило порядка 20%.
Знакомая история
Похожая ситуация уже была в конце 2008 года. Цена на нефть упала с $140 до $40, а цены на бензин продолжали оставаться неизменными. Факты ценообразования на топливо в пик кризиса только сейчас становятся понятными. Так, президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) 25 мая 2010 года подтвердил законность и обоснованность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг», а также постановления о наложении штрафа в размере 1,1 млрд. рублей.
Напомним, что в период с мая по июль 2008 года в ФАС России поступило большое количество обращений граждан, юридических лиц, законодательных собраний и губернаторов субъектов Российской Федерации, в которых указывалось на значительный рост цен на автомобильные бензины и авиационный керосин.
ФАС России установила, что ОАО «ТНК-ВР Холдинг» совместно с ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть» занимает доминирующее положение на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина ( Эти же компании остаются монополистами и сейчас).
Было установлено, что ОАО «ТНК-ВР Холдинг» устанавливало монопольно высокие цены на авиационный керосин и автомобильные бензины в 4 квартале 2007 года и первом полугодии 2008 года, а также экономически не обоснованно устанавливало различные оптовые цены на авиационный керосин и создавало дискриминационные условия на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в РФ. Результатом стал «оборотный» штраф в размере 1,1 млрд. рублей.
В ОАО «ТНК-ВР Холдинг» по данному вопросу, впрочем, как и по вопросу ценообразования на топливо, от комментариев отказались.
Аналогичные иски можно обнаружить и на "Лукойл" — правда, стоимость штрафа в них куда меньше (см. справку). В пресс-службе Лукойла объяснили, что все решения ФАС, считают правомерными, однако со многими из них не согласны и возможно будут продолжать оспаривать их в судах.
ФАС постановила
«Речь идет о том, что 4-й квартал 2007 года плавно перетек в 1-е полугодие 2008 года, объективно. Вот в течение этого периода и шла речь об установлении монопольно высоких цен. Цены были установлены, поддерживались на высоком уровне, даже в тот период, когда цены на внешнем рынке снижались, нефтяные компании эти цены поддерживали и лишь спустя полтора-два месяца начали их снижение», — заявил заместитель главы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин.
По мнению Анатолия Голомолзина, сейчас эти компании по-прежнему, преобладают на оптовом рынке, они поставляют более 70% топлива, и владеют 50% АЗС, другие 50% занимают независимые компании, которые вынуждены покупать у монополистов нефтепродукты на 10-15% дороже, чем покупают их дочерние сбытовые предприятия, что, делает независимые АЗС неконкурентоспособными с АЗС монополистов.
В Петербургском УФАС России корреспонденту «В кризис.ру» сообщили, что на данный момент никаких подтвержденных прецедентов сговора топливных компаний нет.
Прибыль цепочки — 20%
Эксперты называют основными причинами роста цен в розничном сегменте продажи топлива высокие налоги и диктатуру цен основных монополистов.
«Сейчас более 50% в формировании цены приходится на налоги, это одна из причин высокой стоимости топлива,- считает Виталий Крюков, аналитик по сектору «нефть и газ» Группы «ИФД КапиталЪ». — Несмотря на снижение цены на нефть у нас в Росси прямой привязки к ней нет, хотя в теории эта цена тоже должна соразмерно снижаться, но у нас этого не происходит. ФАС РФ ведет дела по этому поводу, когда стоимость бензина несмотря ни на что продолжает расти. Цены от заводов монополистов, безусловно, сказываются на конечной цене на топливо. По моим оценкам, с начала лета цены только растут, в этом есть и сезонный фактор».
«В розничной стоимости бензина присутствует множество составляющих — в том числе себестоимость сырья, стоимость переработки, транспортировки, несколько видов налогов, а также акциз,- считает Александр Еремин, аналитик ИК «ФИНАМ». — В целом, фискальная составляющая — 50% стоимости, 30% — операционная составляющая, 20% — прибыль цепочки. Поэтому даже двукратное изменение цены на нефть повлечет лишь незначительное изменение цены конечного продукта. Стоить отметить, что в случае сильного снижения стоимости нефти вполне адекватным считается повышения акциза или других налогов, что в итоге дает стабильно растущие цены на бензин и ДТ».
«У нас ценообразование начинается от цен на сырье на внутреннем рынке, а на внутреннем рынке изменение цены на понижение не было, соответственно и причин понижения на опте тоже нет,- уверен Олег Ашихмин, президент Петербургского топливного союза. — Но основной момент ценообразования заключается в том, что у нас монополизм нефтяных компаний на рынке нефтепродуктов. Монополисты диктуют свои цены, которые им выгодны, а само ценообразование спрятано внутри компаний, потому что одна и та же компания добывает, экспортирует, перерабатывает и реализует нефтепродукты. Ни одна из нефтяных компаний до конца не открывает самого ценообразования, всю свою цепочку. ФАС сейчас занялся созданием справедливой цены, посмотрим позже на результат».
Стоит добавить, что Правительство РФ с 2011 года может увеличить акцизы на нефтепродукты для наполнения дорожного фонда, а также отменить транспортный налог.
Справка:
1 июня 2010 года Арбитражный суд г. Москвы признал правомерными выводы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) о том, что входящие с ОАО «ЛУКОЙЛ» в одну группу лиц ООО «ЛУКОЙЛ-ВНП», ООО «ЛУКОЙЛ-УНП», ООО «ЛУКОЙЛ-ПНОС», ООО «ЛУКОЙЛ-ННОС» злоупотребили доминирующим положением на оптовых рынках нефтепродуктов в Российской Федерации в части установления и поддержания монопольно высоких цен.
Закончилась эпопея с рассмотрением дела о привлечении к административной ответственности псковских нефтяных компаний. Как сообщили в управлении Федеральной антимонопольной службы России по Псковской области, 19 мая последняя компания — ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», признанная нарушившей антимонопольное законодательство, уплатила штраф в размере 2 млн. 112 тыс. 530 рублей.
31 мая 2010 года Арбитражный суд Нижегородской области подтвердил законность решения управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (УФАС России) в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт». Ранее было установлено, что в период с октября 2008 года по март 2009 года розничные цены на автомобильные бензины и дизельное топливо, устанавливаемые компанией, превышали сумму необходимых для реализации нефтепродуктов затрат и прибыли. За это нарушение ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» привлечено к административной ответственности, размер штрафа составил 45, 817 тыс рублей.
Этот список можно многократно продолжить…