Депутат от КПРФ в Законодательном Собрании Петербурга Сергей Малков предложил более четко регламентировать в Жилищном кодексе деятельность объединений собственников жилья. Как рассказал «В кризис. ру» сам депутат, он предлагает допустить дольщиков до формирования товарищества собственников жилья (ТСЖ) еще в период строительства их дома. Застройщики и юристы, опрошенные «В кризис. ру», не считают поправки целесообразными.
По словам депутата Сергея Малкова (КПРФ), инвесторы, пользуясь нечеткой формулировкой Жилищного кодекса, допускают на собрания по выбору ТСЖ только тех, кто оформил свое право собственности, а это процесс длительный (и порой застройщики сознательно его затягивают). Депутат предлагает разрешить участвовать в деятельности ТСЖ всем, кто смог документально подтвердить перечисление застройщику средств в оплату договора.
«Эта инициатива возникла не из головы, а из обращений юристов, к которым, в свою очередь, обращались граждане, столкнувшиеся с проблемой. И эта проблема требует четкого прописания в действующем законодательстве. Пока закон только получил заключение от юруправления, а сейчас я планирую представить его на рассмотрение комиссии по горхозяйству», — рассказал Малков.
Сейчас на этапе строительства ТСЖ создает, как правило, сам застройщик, объясняет Малков. И уже неоднократно возникали конфликтные ситуации, когда въехавшие в дом жильцы пытались упразднить ТСЖ и выбрать ему на смену свое собственное. Часто ТСЖ инвестора пытаются обвинить в покрытии некачественной работы застройщика и необоснованных поборах с жильцов. Такая ситуация возникла, например, в доме №15 по Коломяжскому проспекту (девелопер «Строительный трест») — подробнее об этом конфликте можно прочитать здесь.
Застройщикам не нужны поправки
Застройщики считают инициативу депутата совершенно ненужной. Как рассказал в интервью «В кризис. ру» директор ЗАО «Ленстройтрест» Александр Лелин, инициатива, предложенная Малковым, уже давно неактуальна.
«Дольщики, еще не ставшие собственниками, даже не знают друг друга в лицо и не способны в короткий срок избрать Правление, способное управлять таким сложным организмом, как жилой дом. Это тот случай, который относится к так называемым юридическим казусам, ведь даже сама аббревиатура ТСЖ предполагает, что управлять домом могу только собственники квартир. До перехода же дома в собственность жильцов, они не имеют правомочного юридического статуса. С позиции Застройщика хотелось бы еще раз подчеркнуть, что строительная компания ни в коей мере не заинтересована в участии в управлении уже построенным ей домом. Строители должны строить, а управление жилым объектом — это совершенно другой профиль деятельности», — говорит господин Лелин.
При этом участие застройщика в выборе Управляющей Компании, по словам Лелина, связано с тем, что уходом за домом должны заниматься профессионалы:
«Дом — это не просто хозяйство, а сложный инженерный механизм, и важно, чтобы его эксплуатацией занимались не активисты-общественники, а люди, имеющие необходимые организационные навыки, а главное — надлежащую техническую подготовку и знания. Специалисты компании-застройщика тщательно проверяют квалификацию УК и передают дом в ее временное управление, не сомневаясь в профессионализме ее сотрудников. Жильцы же дома, оформив свое право собственности, вполне вправе сами решать, устраивает их работа выбранной УК», — заключил Лелин.
С этим мнением не согласен президент Ассоциации ТСЖ Центрального района Владимир Семенов. ТСЖ, по его мнению, вообще не должны создаваться в период строительства дома.
«Я думаю, что возможно и не нужно создавать ТСЖ в период застройки, пока не появился собственник, чтобы не было путаницы. Инвестор закончил строить дом, появились собственники — и после этого уже выбирается способ управления домом: ТСЖ или управляющая компания. А та ситуация, которая сложилась на сегодняшний день, когда ТСЖ создается застройщиком, неприемлема. Ведь совершенно ясно, что застройщик — лицо заинтересованное в том, чтобы компенсировать издержки, связанные с эксплуатацией дома из-за недоработки. В этом случае собственники жилых и нежилых помещений имеют право в соответствии с кодексом инициировать собрание и выбрать свое правление, но готова ли другая сторона отдать управление добровольно? Вот тут и начинается скандал. Поэтому ТСЖ нужно создавать по факту постройки дома», — отметил Семенов.
Сторонников не нашлось и среди юристов
Юристы, опрошенные «В кризис. ру», также отнеслись к инициативе депутата крайне осторожно. По мнению практикующего юриста Сергея Руденко, предлагаемые Малковым изменения в ЖК РФ не имеют никакого смысла.
«Все нововведения в той или иной форме уже содержаться в Жилищном кодексе РФ. Предложениями по внесению поправок не затронуто ни одного острого вопроса, связанного с регулированием деятельности ТСЖ. Указанное свидетельствует о том, что составитель законопроекта не имеет ни малейшего представления о деятельности ТСЖ и никогда в практике не сталкивался ни с их созданием, ни с функционированием», — отметил Руденко.
Также считает и юрист компании «Альянс Консалт» Александра Улезко. По ее словам, сложно согласиться с тем, что возможные изменения в Жилищном кодексе смогут существенным образом изменить нынешнее положение вещей.
«В частности, неясно предложение депутата допустить дольщиков до формирования товарищества собственников жилья (ТСЖ) еще в период строительства их дома. Ведь это прямо предусмотрено ст. 139 Жилищного кодекса РФ», — говорит Улезко.
По мнению юриста, ситуация при которой инвесторы, пользуясь нечеткой формулировкой Жилищного кодекса, допускают на собрания по выбору ТСЖ только тех, кто оформил свое право собственности, является прямым нарушением закона и должна решаться не путём внесения поправок в законодательство, а в судебном порядке.