На рассмотрении в Государственной Думе России находятся поправки к закону «О связи», обязывающие операторов связи ограничить доступ к интернет-ресурсам организаторов азартных игр. Провайдеров, нарушивших этот запрет, предлагается привлекать к ответственности, в том числе лишать лицензий. Между тем, азартные игры в Интернете – бизнес чрезвычайно прибыльный. И рост этого сектора интернет-рынка подтверждают многочисленные исследования.
В прошлом году Госдума ограничила деятельность игорных заведений, предписав переместить все казино и залы игровых автоматов из населенных пунктов в специально отведенные четыре зоны — Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе между Ростовской областью и Краснодарским краем.
После закрытия игорных заведений в России остались на легальном положении пункты ставок букмекерских контор, компьютерные клубы, лотерейные клубы и, разумеется, азартные Интернет-игры. Ресурсов подобной направленности сегодня существует множество, особенно мелких – как легальных, так и полулегальных. По неофициальной статистике только в США более 20 млн человек играют в азартные игры через Интернет уже в течение 8 лет.
По словам генерального директора хостинговой компании io-hosts Александра Отрощенко, по массовости и прибыльности игровая сфера вторая по развитости после «контента для взрослых». «У крупных участников рынка прибыль исчисляется десятками миллионов долларов в год, – говорит он. — Естественно, что онлайн-казино на порядок легче и дешевле организовать, чем игорное заведение в оффлайне, особенно с учетом действующего законодательства РФ».
«Количество подобных сайтов идёт на тысячи и десятки тысяч, — говорит аналитик компании «Доктор Веб» Валерий Ледовской. — Многие из них открываются как рекламные при просмотре сайтов с бесплатными ресурсами».
При этом владельцы и организаторы онлайновых и оффлайновых казино – разные люди. «Бытует мнение, что те, кто занимался игровым бизнесом, ушли из реальности в виртуальность, организовав лотереи и азартные игры в итернет-пространстве, — говорит директор Ассоциации игорного бизнеса Санкт-Петербурга Дмитрий Невельский. — Но на самом деле после принятия закона они ушли из бизнеса. Сейчас интернет-играми занимаются совершено другие люди».
Эксперты и участники игорного бизнеса полагают, что принятие поправок к закону «О связи» позиций игрового интернет-бизнеса поколебать не смогут. «У меня большое сомнение, что государству удастся новыми поправками решить проблему азартных игр в Интернете, – говорит Дмитрий Невельский. – Есть очень мало государств, которым это удалось сделать. Пожалуй, по-настоящему тут можно назвать только Китай. Ведь есть особые зоны, где можно зарегистрировать свою компанию или разместить свои сайты на серверах, — зоны, где законы РФ не работают. Мне кажется, что пресловутые поправки — это больше пиар-кампания, чем реальный шаг, который приведет к каким-то последствиям».
Впрочем, и в Китае запрет онлайновых азартных игр оказался не слишком успешной акцией: сразу после введения ограничений доступа граждан этой страны к поисковой системе google.com и другим сайтам появились различные пути обхода.
Конечно, принятие поправок каким-то образом отразится на действиях Интернет-индустрии азартных игр. Но эксперты считают, что с технологической точки зрения отследить все подобные ресурсы и закрыть к ним доступ будет, мягко говоря, сложно. «Если заниматься этим ежедневно в «ручном» режиме, то особых трудностей не возникнет, — считает Александр Отрощенко. — Но вопрос тут в том, кто и как этим будет заниматься. Ограничение доступа в таком масштабе крайне сложная задача, так что вряд ли принятие этих поправок повлечет за собой конкретные действия».
Так что даже если принятие поправок и приведет к положительным результатам, как это произошло в отношении сайтов с детским порно, навряд ли чисто технически удастся закрыть доступ к иностранным сайтам азартных игр. Законодательство России не может ограничить провайдерам доступ к сайтам находящимся на иностранных хостингах.
«Возможность ограничить доступ к определённым сайтам есть, — резюмирует Валерий Ледовской. — Но при этом незаконные интернет-ресурсы в последнее время берут количеством. Всегда будут существовать сайты, которые службы не успеют вовремя заблокировать».