Вчера правительство города утвердило проект бюджета Санкт-Петербурга на 2010 и на последующие два года. Доходная часть бюджета следующего года составит 309 млрд руб. (больше, чем в этом году, на 6%), расходная – 324 млрд руб. (на 2% больше). Таким образом, бюджетный дефицит составит 15 млрд руб. Компенсировать его планируется за счет внешнего облигационного займа (19 млрд руб.)
Бюджет сохранит свою социальную направленность. Губернатор города Валентина Матвиенко подчеркнула, что экономить намерена прежде всего на довольствии чиновников:
«Разговаривали с одним главой района, который сказал, мол, подумаешь, принтеров на 150 тысяч купили. 150 тысяч — уже не деньги! Больше сэкономите – больше будет на ремонты дворовых территорий и т.п. Надо экономить на управлении, содержании госорганов. Надо оптимизировать численность. Мы второй год не повышаем зарплату госслужащим», — отметила Валентина Матвиенко, добавив, что каждый должен самостоятельно придумать, на чем еще можно было бы сэкономить.
Наиболее значительные ассигнования будут выделены на развитие образования (18,7% от всех бюджетных затрат), здравоохранения, физической культуры и спорта (19,8%). Серьезные средства будут направлены в жилищно-коммунальное хозяйство – 48,4 миллиарда рублей (14,9 %), на реализацию социальной политики – 36,8 миллиардов рублей (11,3 %).
Депутат ЗакСа Владимир Гольман предполагает, что бюджет-2010 будет сокращен в течение года, причем, возможно, не один раз, так как город существенно недополучает доходы от налогов:
«Деваться некуда, надо подтягивать штаны по тем расходам, которые мы имеем право делать. Сегодня несколько миллиардов мы не получаем от казино, к примеру. В принципе, в следующем году, как и в этом, будет сокращение налоговых поступлений от предпринимателей. Есть элементарные вещи, которые можно было делать, не залезая в карман жителей города, но у нас этого делать не хотят. И происходит это потому, что во главе города у нас стоит не экономист, а непонятно кто!», — сокрушается депутат.
Тем не менее господин Гольман уверен, что решение сократить расходы на госаппарат – верное. «Не стоит думать, что оттого, что Матвиенко не будет повышать чиновникам зарплаты, они будут работать хуже. Хуже уже быть не может», — отметил он.
В то же время экономист и публицист Владимир Грязневич считает, что заявления губернатора об экономии на содержании госорганов и оптимизации их численности, не более чем популизм:
«Главная проблема связана не с содержанием чиновников, а с их полномочиями и качеством их работы. Если бы она сокращала чиновников, а остающимся увеличила зарплату и начала спрашивать с них за результаты их работы – вот это было серьезно, а так ее слова смысла не имеют. Тем более, как показывает жизнь, эти реляции потом не выполняются», — констатирует господин Грязневич.
Эксперт также уверен, что текущие параметры бюджета в будущем году еще придется урезать:
«Как показал 2009 год, поступления от НДФЛ идут хорошо, а вот налог на прибыль предприятий не приносит бюджету дохода, — говорит Владимир Грязневич. — А последний зависит от общего состояния экономики. Скорее всего, и в этом году с этим налогом будут проблемы. В конце года предприятия должны платить по кредитам, но уже сейчас известно, что 15-20% кредитов не будут погашены. Тем более не думаю, что в будущем у предприятий будут большие доходы».
В ближайшее время проект бюджета еще должны рассмотреть депутаты Законодательного собрания Петербурга. Однако, как отмечает Владимир Гольман, особого внимания к предстоящему обсуждению нет. «Меня смутило, что бюджет обсуждался так, будто он уже принят, будто ЗакСа не существует», — признался депутат