Вслед за убийством и похоронами Бориса Немцова главной российской новостью стал арест губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. Против него выдвинуто обвинение в получении взятки внушительным размером в 60 млн рублей. На нары попал и его советник Андрей Икрамов – его взяли как предполагаемого посредника. Пока обоих закрыли до 27 апреля. Помимо них в Москву доставлены руководитель аппарата губернатора Вячеслав Горбачёв и помощник Хорошавина Борис Усачёв. Об их местонахождении широкой публике пока ничего не известно.
Именно об аресте главы региона и его советника ходатайствовали сотрудники Следственного комитета и прокуратуры. Первого поместили в «Лефортово», второго – в спецблок «Матросской тишины». Первый исстари замыкался на КГБ-ФСБ и по факту по-прежнему контролируется этой спецслужбой, второй ещё несколько лет назад находился в ведении МВД. Одни эти факты позволяют делать самые широкие выводы. В том числе, и исторические.
Сейчас много говорится о том, что в новейшей России ещё не было случая, когда действующего губернатора привозили в Москву в кандалах. Попутно все вспоминают, что за прегрешения во время нахождения на посту реальным тюремным сроком наказали лишь одного из глав регионов – тульского Вячеслава Дудку, который получил 9,5 лет строго режима. Естественно – за взятку. Однако многие забывают, что не так давно губернаторская должность таила в себе куда более серьёзную угрозу. Достаточно вспомнить Игоря Фархутдинова, погибшего в авиакатастрофе в августе 2003 года.
Он был главой именно Сахалинской области. В 2000 году автор этих строк лично наблюдал его избирательную компанию с участием сейчас почти забытого политического обозревателя Михаила Таратуты и «искусственного» агитатора Валерия Сюткина, колесившего со своими зажигательными песнями по шахтёрским и рыбачьим посёлкам острова. Тогда чиновника, известного в регионе под кличкой «Фарш», избрали. Через 3 года его вертолёт разбился на Камчатке. Поговаривали, что история была связана с разработкой сахалинского нефтяного шельфа. Не будем вдаваться в подробности, сейчас этому не время и не место. Но в любом случае получается, что эта должность является весьма рискованной. Если покопаться, то и промежуточное звено между Фархутдиновым и Хорошавиным – Иван Малахов – тоже ушёл со своего поста не по своей воле. Правда, он остался и живым, и на свободе.
Что касается Александра Хорошавина, то тут всё запутано донельзя. Постараемся разобраться в хитросплетениях этой истории.
Хотя и официальная, но до предъявления формального обвинения промежуточная, версия звучит сурово – губернатора подозревают в получении крупных взяток при заключении контрактов для строительства четвёртого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Эта стройка предусмотрена федеральной программой «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья с перспективой до 2013 года». Под этот проект создали «Сахалинскую энергетическую компанию», заключившую договор с СК «Энергострой». Который, в свою очередь, наряду с ООО «Росстрой» вроде как был плотно аффилирован с главой региона. Громкие названия пускай читателя не пугают – речь идёт о сравнительно небольших фирмочках, которые просто оказались в нужное время в нужном месте. Кстати – не так давно обе эти компании подверглись нешуточным проверкам, в результате которых возникли подозрения, что их владельцы похитили из областного бюджета 20 млн рублей и вдобавок уклонились от налогов на 56 млн рублей. Уже возбуждены уголовные дела.
Конечно, в каждой такой цепочке обязательно найдётся слабое звено. В данном случае им оказался глава «Энергостроя» и президент КБ «Тихоокеанский Внешторгбанк» Николай Кран. Он и является фигурантом уголовного дела о сокрытии налогов на сумму в 56 млн рублей. Скорее всего, с главным свидетелем хорошо поработали и всё ему доходчиво объяснили. А скелетов в любом губернаторском шкафу можно найти достаточно. К слову, сам Александр Хорошавин свою вину категорически отрицает.
Само задержание чиновников происходило по всем законам жанра – ночью, под прикрытием спецназа. В ходе обысков в кабинетах и на квартирах нашлись немалые ценности, включая десятки миллионов рублей и ювелирные украшения. Ничего удивительного – на просьбу Хорошавина выпустить его под залог в 5 млн рублей в Басманном суде, посчитав такую сумму для него ничтожной, ответили отказом.
Такова фактология, изложенная устами силовиков. Но самое интересное только начинается.
Ходят упорные слухи, что Александр является креатурой всесильного главы «Роснефти» Игоря Сечина. И планы главы региона пойти на досрочные выборы якобы вызывали у того как минимум благосклонность. В каком месте произошла поломка, казалось бы, отлаженного механизма, пока непонятно. В прямом смысле опальный губернатор ни в коем случае не входил в сечинский ближний круг, его скорее можно назвать человеком экс-президента «Роснефти» Сергея Богданчикова, который фактически контролировал этот регион. В целом же отмечается, что в условиях кризиса борьба за контроль над нефтегазовыми регионами, как практически единственными источниками поступления денег в бюджеты всех уровней, только усилится. Пожалуй, в этом и скрыта главная вина Хорошавина. Потому что когда рубят – щепки летят. Этот тезис хорошо отражают мгновенно последовавшие комментарии.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Владимиру Путину своевременно доложили о задержании Хорошавина. «Хорошо известно, что Путин всегда последовательно высказывался в пользу продолжения повышения эффективности борьбы с коррупцией. Подчёркиваю при этом, что это необходимо делать и будет делаться, невзирая ни на какие должности», – заявил Песков.
Полпред президента в Дальневосточном округе Юрий Трутнев, отвечая на вопрос, чем он может объяснить задержание Хорошавина, отметил, что законодательство Российской Федерации распространяется на всех без исключения и это подтверждение правила о равенстве всех перед законом. Напомним, бытует мнение, что именно Трутнев являлся ярым противником досрочного переизбрания Хорошавина.
Отметился даже обычно не склонный к общению с прессой руководитель ФСБ Александр Бортников. Правда, он был краток: «Обычная коррупционная составляющая… Следствие покажет в конечном итоге, что это и какие будут решения… Пока он – всего-навсего задержанный».
Как всегда, наиболее словоохотлив был официальный представитель СК РФ Владимир Маркин. «Сам факт возбуждения уголовного дела в отношении чиновников столь высокого уровня подтверждает решительность государства в борьбе с коррупцией, один из главных принципов которой – неприкасаемых не было и не будет», – сказал чиновник. В подтверждение своих слов он напомнил о ряде обвинительных судебных приговоров в отношении глав регионов и городов. Правда, примеров он привел немного. Кроме уже упомянутого выше Вячеслава Дудки, речь в основном зашла лишь о мэрах – ставропольском Игоре Бестужеве (9 лет колонии) и астраханском Михаиле Столярове (10 лет колонии).
Интересно, что Маркин напомнил – согласно примечанию к ст. 291 УК РФ, лицо, которое заявило о даче взятки, освобождается от уголовной ответственности и крупного штрафа. Да и вообще, согласно последним веяниям сейчас в России за мздоимство карают несильно. В конце прошедшего февраля депутаты Государственной Думы в третьем чтении одобрили поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, согласно которым минимальные наказания за получение и дачу взятки будут смягчены. Поправки предполагают снижение минимального предела кратности штрафа за получение взятки: с 25-кратного размера взятки до десятикратного, в качестве альтернативы суд может и вовсе назначить штраф размером 1 млн рублей. Размер штрафа также подлежит сокращению – со штрафа, равного пятнадцати взяткам, до штрафа, равного пяти взяткам.
Конечно, нас больше всего должен интересовать вопрос коррупции в особо крупном размере (более 25 тыс. рублей). Здесь также всё замечательно. Размер штрафа уменьшается в два раза: с 20-кратного размера взятки до 10-кратного. Альтернатива – штраф в 1 млн рублей или в размере зарплаты коррупционера, либо иного дохода взяточника за период до двух лет. Также предусмотрено назначение исправительных работ на срок от одного до двух лет с запретом занимать государственные должности в течение 1—3 лет или без этого запрета. Срок выплаты штрафа без рассрочки также сокращен с 60 дней до 30. Рассрочку же предлагается увеличить с трех до пяти лет. Кстати, инициатором внесения поправок о смягчении антикоррупционного законодательства в декабре 2014 года выступил лично президент России Владимир Путин. Извините за чёрный юмор, но – как знал…
Какие выводы можно сделать из всего сказанного? Первый вывод напрашивается сам собой, и он хронологически связан с гибелью Бориса Немцова. Слишком уж вовремя появилось дело сахалинского губернатора, компромат на которого появился давно. И не от какого-нибудь навальнинского ФБК, а от вполне провластного ОНФ. Создаётся впечатление, что власти хотят уравновесить трагическую гибель оппозиционного политика благими вестями с антикоррупционного фронта, поправив таким образом свой пошатнувшийся имидж в глазах населения.
При этом на судьбе самого Александра Хорошавина рано ставит крест. Порукой тому – некая двусмысленность в действиях силовиков. Тему вроде раскручивает Следственный комитет, но как минимум оперативное прикрытие осуществляет ФСБ. Да и главный фигурант находится под присмотром именно этой организации. Кто-то явно подкладывает себе соломки на случай возможных следственных нестыковок или даже элементарного спускания дела на тормозах. Главное, чтобы шумиха поскорее утихла. И с этим проблем при наличии Украины наверняка не возникнет…
Аркадий Орлов, «В кризис.ру»