Чтобы отвлечься от грустных мыслей о будущем, власти часто ввязываются в военные авантюры. Но есть и сравнительно безобидный способ – вбросить фейковую идею с хорошим пиротехническим оформлением. Чтоб массы оценили. Поскольку Украина и Сирия превратились в обоюдоострые темы, на этот раз проявлена иная инициатива – создание некоего «отраслевого» закона о российской нации. Именно так: понятие, за которое пролиты реки крови, подгоняется под технический нормативный акт.
«Информационную бомбу» взорвали на заседании Совета по межнациональным отношениям. Мероприятие проходило в Астрахани, с участием президента РФ. Там-то и выступил заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы Вячеслав Михайлов. Поступило предложение разработать некий документ, который оформит понятие «российская нация» и всё, что с этим термином связано. За основу предлагается взять четырёхлетней давности «Стратегию государственной национальной политики». Предварительное название закона – «О российской нации и управлении межэтническими процессами». Управлять процессами – это у нас умеют. Качество управления демонстрируется изо дня в день.
Владимир Путин идею поддержал. Остальные тихонько всполошились. Их поспешил успокоить неутомимый президентский пресс-секретарь Дмитрий Песков. Мол, пока всё – на уровне разговоров, идёт обмен мнениями. «Единая Россия», заголосившая о «внутренней прочности страны», «сплочении народа» и «единстве нации» – которой, получается, по закону ещё нет – опять побежала впереди паровоза.
Начинается очередное пережёвывание, известное со времён конспектов по советскому обществоведению. Кстати, была уже «новая историческая общность – советский народ». Четверть века назад сообщества этой общности начали резать друг друга по окраинам рассыпавшейся империи. Как у Василия Ключевского? «История ничему не учит, а лишь наказывает за незнание ее уроков».
Однако вернёмся в сегодняшний день. И спросим, чем нация отличается от народа, а народ от народности? Словари гранитно утверждают: «Нация – исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры». Теперь – народность. Снова открываем профильный словарь: «Общность людей, исторически сложившаяся в процессе разложения племенных отношений на базе общности языка и территории и развивающейся общности экономической жизни и культуры». Как говорится, найдите пару отличий. Кроме племенного разложения.
Объективного научного понятия нации вообще-то не существует. Во всяком случае, черносотенцы царской России – с которых теперь списывается государственная идеология – через одного были немцами, бессарабцами или евреями. Однако попробовал бы кто-нибудь усомниться в их «русскости». Ведь «русский – этот тот, кто любит царя». Или Путина. Может быть, так в законе и напишут, чтобы не ходить вокруг да около.
Но пока что налицо тьма египетская. Огонька и решился добавить господин Михайлов. Который, если верить экспертам, и стал автором формулировки «российская нация». Оно, вероятно, должно заменить «многонациональный народ Российской Федерации». Ведь он упомянут в крамольнейшем документе – Конституции РФ. И является, согласно Основному закону России, носителем суверенитета и единственным источником власти. Понятное дело, в наши дни такого терпеть не могут.
Выяснилось, что тема уже давно обсуждается в некоем профессиональном сообществе. Там, судя по всему, всё валится в одну кучу – от разграничения полномочий между органами власти разных уровней до социокультурной адаптации мигрантов. Похоже, всё упирается в проект очередной номенклатурно-управленческой вертикали – на этот раз в сфере госнацполитики.
Не исключено, что вскоре мы услышим разговоры о восстановлении в паспортах пятой графы. Как вам такой вариант: «национальность – россиянин (русский)»? В скобках можно написать еще много чего. Ведь в РФ, кроме русских, проживает еще 192 национальности.
Например, якуты. Их в стране немногим более миллиона. Живут они в основном в Республике Саха (Якутия) на площади более 3 млн кв. км. Это шестая часть всей РФ. Доля природных ресурсов на 1 жителя зашкаливает. Этакая северная Австралия. Так вот, недавно местный Конституционный суд вынес ряд важных решений.
Главное: признал территорию Якутии «родной землёй и исторической родиной якутского народа, источником его экономического благополучия, уникальной культурной и языковой идентичности, а конституционно-правовой статус Республики Саха (Якутия) формой его социально-политической и государственно-правовой организации, как исторически своеобразной национальной общности в составе Российского государства». В соответствующем постановлении говорится о «совокупности естественных коллективных прав коренного народа Якутии, именем которого названа Республика Саха (Якутия)». То есть, коренным народом признаётся именно титульный народ республики. Как своеобразная социально-историческая общность, обозначившая свое территориальное единство, социально-экономическую, государственно-правовую, национально-культурную и языковую идентичность. Обозреватели из лагеря национально ориентированных русских патриотов привычно-горестно пожали плечами. Их вопрос стар: «О какой части России такими словами могут заявить русские?» Думается, в ближайшее время ответа им не найти.
Михайловская нацидея покоится на двух китах – политическом и финансовом. Первый прост как правда: выборы-2018. Недаром муссируются слухи то об их отмене, то о переносе, то вообще об упразднении президентства и передаче всей полноты власти некоему Госсовету из первых чинов режима. Это, наверное, перебор. Но очевидно, что Путин озабочен консолидацией своего электората. Накачка 2014 года плавно переходят в нелёгкое похмелье. Что-то с этим приходится делать.
Ну а второе ещё проще. Любой проект, одобренный главой государства, получит массу финансовых ништяков.
О подводных камнях никто всерьёз не задумывается. Где найти «общность языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры» на Северном Кавказе? Кому-то в чём-то придётся отступить. Чем-то или кем-то пожертвовать. Например, пользователями интернета, которые решатся перепостить весьма примечательную картину Васи Ложкина «Великая прекрасная Россия», которую в порядке хватательного рефлекса признали экстремистской.
Если же всерьёз – нации ни указом, ни законом не создаются. История знает лишь один путь национального становления. Называть который пока не запрещено, но уже не рекомендуется. В высоких инстанциях, где чеканят указы и пекут законы, это слово вызывает печаль и нервозность. Но неизбежное неизбежно. Украина встала на этот путь в 2014 году, а Россия – так и вовсе в 1905-м.
Николай Кольский, «В кризис.ру»