«Рецессия в России закончилась», — радостно возвещают заголовки российских СМИ. Благую весть стране принесли сразу два российских чиновника. Сперва о возобновлении роста экономики заявил первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов – осторожно оговорившись, однако, что рост пока еще нельзя считать устойчивым. В тот же день о завершении спада объявил заместитель министра экономического развития Андрей Клепач: «рецессия закончилась, но кризис еще не преодолен», — заявил замминистра, также поспешив добавить, что оживление это не является устойчивым и интенсивным.
Утверждения чиновников не лишены оснований. Уже второй месяц подряд Росстат фиксирует позитивную динамику в промышленном секторе. Так, в мае падение производства к аналогичному периоду 2008 г. составляло 17,1% (минимальное значение с начала кризиса). Однако в июне промышленный спад резко сократился — до 12,1%, а в июле составлял уже 11,8%.
«Уже второй месяц подряд Росстат фиксирует позитивную динамику в промышленном секторе. В июне промышленный спад резко сократился — с 17,1% до 12,1%, а в июле составлял уже 11,8%» |
Вывод об окончании рецессии позволили сделать и данные по ВВП РФ, очищенному от сезонных факторов. По словам Андрея Клепача, в июне российская экономика продемонстрировала рост месяц-к-месяцу на 0,1-0,4% (год-к-году: -9,6%), а в июле — на 0,5% (год-к-году: -9,3%). «Если в мае-июне рост наблюдался в основном в сырьевых отраслях — экспортерах сырья, то частично в июне, а в основном в июле оживление охватило практически все отрасли промышленности, включая пищевую (еще с июня), легкую (текстильную, обувь), машиностроительный комплекс», — уточнил г-н Клепач.
«Уже в сентябре-октябре позитивная тенденция может прерваться. Во-первых, продолжат простаивать автомобилестроительные концерны КамАЗ и АвтоВАЗ. Негативное влияние окажет также авария на Саяно-Шушенской ГЭС» |
Впрочем, в Минэкономразвития не скрывают: уже в сентябре-октябре позитивная тенденция может прерваться. Во-первых, из-за падения спроса, скорее всего, продолжат простаивать крупнейшие автомобилестроительные концерны КамАЗ и АвтоВАЗ. Негативное влияние окажет также авария на Саяно-Шушенской ГЭС – из-за нее Сибирь потеряла около 15% производства электроэнергии. И все же нижняя точка спада в промышленности пройдена, уверен г-н Клепач.
Призрак W-образного сценария
Стоит отметить, что мироощущение Министерства экономического развития всего за год изменилось до неузнаваемости. Еще осенью 2008 г. кризиса в России и вовсе «не было» — по официальной версии, он свирепствовал лишь на Западе, а нашу страну должен был обойти стороной. Но после того, как всего за несколько месяцев ВВП РФ рухнул более чем на 10%, для чиновников ведомства мир потускнел, причем потускнел конкретно — в своих прогнозах правительство рисовало картины куда более мрачные, чем МВФ, ВБ и крупнейшие инвестиционные банки.
Представленная чиновниками порция статистики, конечно, вселяет определенные надежды – даже в души отчаявшихся чиновников. По словам Андрея Клепача, уже на этой неделе будет уточнен социально-экономический прогноз Минэкономразвития. И все же в министерстве не спешат открывать шампанское, предпочитая воздерживаться от дифирамбов «грамотной государственной политике», благодаря (или вопреки) которой экономика страны начала восстанавливаться.
« Оживление российской экономики обусловлено, главным образом, улучшением мировой конъюнктуры, закономерным следствием которого стало увеличение цен на сырье» |
Осторожность чиновников (до кризиса им, кстати, не свойственная) вполне объяснима. Оживление российской экономики обусловлено не успехом внутренних реформ, а, главным образом, улучшением мировой конъюнктуры. Рост экономики США, заметное улучшение ситуации в Евросоюзе, хорошие результаты Китая – закономерным следствием всех этих явлений стало увеличение цен на сырье (прежде всего, на нефть и металлы). С середины мая цена черного золота — живительной силы российского бюджета – колебалась в диапазоне $60-75 за баррель. При таких условиях экономика страны может чувствовать себя достаточно комфортно: бюджет наполняется, компании получают доступ к внешним рынкам заимствования.
Казалось бы, что еще нужно для счастья? Мировая экономика восстанавливается, цены на нефть растут – скоро славные докризисные времена вернутся и можно будет ничего, кроме нефти, не производя, жить в свое удовольствие… На самом деле ничего хорошего. Делать ставку на восстановления спроса на сырье со стороны развитых экономик – дело гиблое, пусть даже российские власти этим самым гиблым делом с самого начала кризиса неустанно занимаются. Слишком уж много рисков.
Начать хотя бы с того, что фиксируемое восстановление экономики США, способной потянуть за собой вверх или вниз всю мировую экономику, выглядит весьма ненадежно и в перспективе вполне может обернуться так называемой «второй волной» кризиса — новым витком спада производства. Американские домохозяйства по-прежнему закредитованы, спрос на продукцию остается низким, а потому возникающие сейчас в Америке мощности рискуют оказаться избыточными. В этом случае Россия, демонстрирующая крайне высокую чувствительность к кризисным явлениям на Западе, вероятнее всего, окажется затянута на самое дно кризисного омута.
«Восстановление экономики США выглядит весьма ненадежно и в перспективе вполне может обернуться так называемой "второй волной" кризиса. В этом случае Россия окажется затянута на самое дно» |
А ведь W-сценарий возобновления спада в США – лишь одна из множества неприятностей, которые в любой момент может преподнести нашей стране мировая экономика. Еще один обсуждаемый сценарий — возможность заметного ухудшения ситуации в Китае. Сегодня экспорт Поднебесной остается под давлением слабого спроса со стороны США и Европы, в то время как внутренних импульсов для роста в КНР остается все меньше. Не исключено, что под воздействием этих факторов темпы прироста ВВП Китая заметно снизятся, что негативно скажется и на потребности страны в энергоресурсах. В этом случае правительству РФ, скорее всего, опять придется ухудшать свои социально-экономические прогнозы.
Другой пример трагической для России перспективы, который приводят сегодня в экспертных кругах, – возможность введения в США ограничений на спекулятивные сделки на сырьевом рынке. Сейчас проект обсуждается, окончательное решение будет принято не раньше ноября этого года. Если американские власти все же решатся ввести ограничения, перегретый спекуляциями рынок нефти ожидает весьма ощутимое падение.
На нефтяной игле
Понятно, что сырьевая экономика, подчиненная капризам непостоянного рынка нефти – далеко не самая удобная модель для любого государства. Но наша страна сидит на нефтяной игле уже давно, и до сих пор все попытки справиться с зависимостью от сырьевого сектора были обречены на неудачу. Тем не менее с приходом кризиса необходимость и, что важнее, возможность реформирования стала очевидна до неприличия – к ответственным шагам располагала сама атмосфера финансовой катастрофы: даже самые непопулярные меры можно было списать на кризис. Казалось бы, грех не воспользоваться шансом.
«Перейти к активным действиям мешает панический страх перед массовыми протестами. Нынешняя власть болезненно воспринимает любую критику в свой адрес, она одержима навязчивым желанием нравиться всем» |
Что же помешало властям перейти к активным действиям? Во-первых, и главным образом, панический страх перед массовыми протестами. Нынешняя власть, впитавшая монархические традиции тысячелетней российской истории, крайне болезненно воспринимает любую критику в свой адрес, она одержима навязчивым желанием нравиться всем. С несоразмерным ожесточением и, казалось, обидой раз за разом разгоняла она невинные игры молодежи в «несогласных». В кризис от кнута пришлось перейти к пряникам. Осознавая, что всякий раз успокаивать граждан демократического государства отрядами подмосковных «ЗУБРов» дорого встанет, власть пошла по пути наименьшего раздражения общественных масс, так что антикризисная политика быстро приобрела отчетливый привкус популизма.
Второй причиной нерешительности элиты стал тот факт, что с начала кризиса и даже сегодня руководство страны продолжает верить и надеяться, что морфийный рай зашкаливающих за $100 нефтяных цен обязательно вернется. Такая позиция душит мотивацию к действию – зачем что-то менять, тратить силы и нервы, если вот-вот, ну уже совсем скоро, все вернется на круги своя? Не стоит забывать также и о глубокой коррумпированности исполняющих чиновников. Любая благородная инициатива верхов может с легкостью быть загублена «кошмарящими» бизнес, безответственными и безалаберными кадрами на местах.
В результате, хотя некоторые значимые антикризисные меры все же были успешно претворены в жизнь (прежде всего, стоит отметить грамотную политику финансовых властей по предотвращению кризиса ликвидности и поддержку, которая была оказана и оказывается до сих пор банкирам и заемщикам), на радикальные – шоковые — шаги правительство так и не решилось.
Так, например, много надежд возлагалось на то, что с девальвацией рубля начнется процесс импортозамещения – как это произошло после дефолта десятилетней давности. Но могло ли это замещение произойти, если доллар подорожал всего на каких-то 6-7 рублей – даже меньше чем на 30%? В августе 1998 г. рубль рухнул в 4 раза, и тогда россиянам просто другого не оставалось, кроме как запустить альтернативные производства. Девальвация 2008-2009 гг. к такой необходимости не привела. Даже в условиях падения доходов, население по-прежнему не доверяет отечественным производителям, зачастую отдавая предпочтение подорожавшей импортной продукции.
«Рубль подешевел даже меньше чем на 30% — для импортозамещения этого слишком мало. Не решились чиновники и на жесткие меры в отношении неэффективных предприятий» |
Не решились чиновники и на жесткие меры в отношении неэффективных предприятий. Правительство РФ так и не вдохновили истории банкротства двух старейших американских автогигантов Chrysler и General Motors (власти США отказали им в господдержке). Что Вы! В России не решились пожертвовать даже технически отсталым АвтоВАЗом. Больше того — для поддержки спроса на его давно уже неконкурентную продукцию были введены пошлины, субсидии, а за сданный в утиль автомобиль старше 10 лет теперь будет предоставляться сертификат на 50 тыс. руб., в обмен на который при соответствующей доплате можно приобрести иномарку отечественной сборки, либо утиль, аналогичный сданному, но зато со свежей покраской – заботливо собранный жителями г. Тольятти.
По уши в долгах
Больными местами остаются также гигантская долговая нагрузка, сковывающая экономическое развитие страны, и проблемы банковской сферы.
В долгах увязли в России сегодня практически все: и предприятия, и население, и банки. Наибольшие опасения вызывает масштаб задолженности перед иностранными кредиторами, с погашением которой эксперты связывали до 40% спада экономики в первом полугодии. В III и IV кварталах нынешнего года российские предприятия, имеющие задолженность перед иностранными кредиторами, должны произвести очередные выплаты (общая внешняя задолженность предприятий составляет $270 млрд, т.е. 60% от внешнего долга страны). Если рефинансировать эти долги не удастся, компаниям придется жертвовать инвестициями – на практике это означает, что сжатие экономики может возобновиться уже этой осенью.
«В долгах увязли в России сегодня практически все: и предприятия, и население, и банки. Наибольшие опасения вызывает масштаб задолженности перед иностранными кредиторами» |
С другой стороны, российской финансовой системе угрожает резкий рост просроченной задолженности. Столкнувшиеся с резким сокращением спроса предприятия, кредиторами которых выступали российские банки, оказались неспособны обслуживать свои долги. Еще больше ситуацию усугубило снижение реальных доходов населения, в сытые годы не стеснявшегося брать в долг. Теперь многие оказались не в состоянии выполнять обязательства перед банком, так что корзина «плохих» долгов пополнилась еще и просроченными потребительскими кредитами. К концу июня этого года общая величина просроченной задолженности в банковской системе РФ превысила 5,5%.
«С другой стороны, финансовой системе угрожает резкий рост просроченной задолженности. Если преодолеть эти трудности не удастся, череды банкротств в банковской сфере не избежать» |
Жизнь банкирам осложняют также и их собственные внешние долги (всего внешняя задолженность банков составляет $144 млрд, т.е. 32% от внешнего долга РФ). В случае, если преодолеть все эти трудности не удастся, череды банкротств в банковской сфере не избежать. По оценке президента Альфа-Банка Петра Авена, речь может идти о крахе сотен банков. В результате доступ реального сектора к кредитам окажется перекрыт, а экономика — парализована.
Список можно продолжать…
Присовокупим ко всему вышесказанному еще и порядочную изношенность объектов инфраструктуры (наглядной демонстрацией стал взрыв на Саяно-Шушенской ГЭС), общую технологическую отсталость государства (в чем честно признался вчера президент страны Дмитрий Медведев), нарастающую напряженность в отдельных регионах, отсутствие хоть сколько-нибудь значимой оппозиции, демографический кризис… Список можно продолжать. Проблем хватает.
«Единственным двигателем роста является сырьевой рынок. Но на практике это означает лишь, что все нарождающиеся позитивные тенденции в один миг могут оказаться погребены под рухнувшими нефтяными котировками» |
Ясно одно: с окончанием рецессии чиновники все-таки поспешили. Да, российская экономика нащупала дно, даже сумела от него немного оттолкнуться, но на ногах она держится весьма и весьма неустойчиво. В стране нет ни конкурентного производства, ни должных условий для его возникновения. Бизнес постоянно сталкивается с коррупционными барьерами, а значительная часть инфраструктуры оказалась в критической степени изношенности. В то же время государство продолжает отдавать предпочтение морально устаревшим предприятиям, заботясь не о создании рабочих мест в будущем, а о поддержании постепенно отмирающего настоящего. Единственным полноценным двигателем роста в сложившейся ситуации является сырьевой рынок. Но на практике это означает лишь, что все нарождающиеся позитивные тенденции в один миг могут оказаться погребены под рухнувшими нефтяными котировками.