Еврокомиссия завершила антимонопольное расследование и направила «Газпрому» официальные претензии в злоупотреблениях. Стоимость акций корпорации на Московской бирже упала до 150,83 руб. за акцию — это почти на 3% ниже уровня вчерашних торгов. Штраф за нарушение норм конкуренции может составить до 10% от годового оборота компании на этом рынке.
Антимонопольное расследование Еврокомиссии началось ещё в 2012 году после того, как в сентябре 2011 следователи провели массовый рейд с изъятием документов в офисах дочерних компаний и контрагентов «Газпрома» в десятке европейских стран. Расследование проводилось в Литве, Латвии, Эстонии, Польше, Чехии, Словакии, Венгрии и Болгарии.
Претензии Еврокомиссии сводятся к трём основным пунктам. Концерн, «возможно, разделяет газовые рынки, препятствуя свободному перемещению газа между странами», препятствует диверсификации поставок газа в Центральную и Восточную Европу и, «возможно, налагает несправедливые цены на своих клиентов через привязывание контрактных цен к ценам на нефть».
Основные претензии Еврокомиссии сосредоточились именно на последнем пункте — привязке контрактных цен на газ к ценам на нефть и нефтепродукты. В долгосрочных контрактах «Газпром» ориентировался на высокие нефтяные цены, в результате чего европейские покупатели несли серьёзные убытки, поскольку спотовые цены за реальный товар были ниже «газпромовских».
Все обвинения были сформулированы ещё в 2013 году, но предъявлять их Еврокомиссия не спешила, предполагая мирно договориться с «Газпромом». На это рассчитывал и сам «Газпром». Заместитель председателя правления Александр Медведев уверял, что конфликт можно урегулировать ещё до сочинской Олимпиады.
Вероятней всего, так бы и произошло. В декабре 2013 года «Газпром» направил Брюсселю свои предложения по урегулированию спора. Еврокомиссар по вопросам конкуренции Хоакин Альмуния подтвердил, что Еврокомиссия получила от «Газпрома» «хорошие комментарии по двум из трёх областей претензий». Оставалось решить вопрос о ценообразовании в газовых контрактах.
Но затем начались события в Украине и планы по мирному урегулированию стали ключевой проблемой не только в экономическом, но и в политическом аспекте. Первые секторальные санкции, введённые ЕС в отношении РФ не касались поставок газа. Маргрете Вестагер, сменившая 1 ноября прошлого на посту еврокомиссара по вопросам конкуренции Альмунию, объявила, что ей требуется время для изучения вопроса. Это время продлилось аккурат до конца отопительного периода.
Однако затягивать решение вопроса далее уже невозможно. Вестагер, предварительно особо подчеркнув, что политика в данном вопросе не играет роли, и антимонопольное расследование не является ответом на действия РФ в Украине, направила список претензий «Газпрому».
Предъявление претензий, однако, не означает, что от «Газпрома» немедленно потребуется выплата всего штрафа. Во-первых, у компании есть десять недель, в течение котрых она может подать ответ на обвинения. До этого времени никаких решений Еврокомиссия принимать не вправе. После этого расследование может быть продолжено или стороны придут к соглашению. Во-вторых, если «Газпром» не сможет дать удовлетворительного ответа, штраф может составить не 10% всего годового оборота компании (около $4 млрд), а лишь 10% лишь оборота «каждой из дочерних фирм на каждом из затронутых нарушением рынков». Их сегодня насчитывается восемь. При этом у «Газпрома» будет ещё пять лет, чтобы выплатить этот штраф. За этот срок компания может подать апелляцию в Европейский суд, который может решение Еврокомиссии отменить.
Вообще же, эксперты полагают, что и этого штрафа выплачивать не придётся. «Газпром», наверняка, сможет договориться с Еврокомиссией. Практика показывает, что за последние десять лет в 75% случаев для компаний, проходящих по статье Договора о функционировании ЕС, до выплаты штрафа не доходило, стороны успевали договориться. Скорее всего, максимальный урон компания понесёт лишь от убытков, связанных с нынешним временным падением своих акций.
Анна Мышкина, «В кризис.ру»