Российские чиновники и юристы пишут конституцию для дружественного режима. В арабской стране, охваченной гражданской войной. Речь идёт о проекте Основного закона Сирии. Который по факту призван легитимировать правление Башара Асада, символом которого сделался разрушенный Алеппо. Куда РФ уже ввела свою военную полицию.
По мнению ряда аналитиков, Москва стремится доказать ближневосточным странам, что сирийский конфликт не имеет религиозной подоплёки. Якобы РФ поддерживает не шиитов и алавитов – составляющих правящую элиту САР – а «легитимного президента, защищающего интересы различных конфессий». Гражданская же война в Сирии объясняется действиями «террористов и боевиков, направляемых из-за рубежа». Впрочем, если учесть, что конституция Сирии пишется теперь не в Дамаске, вопрос о том, кто в Сирии управляется из-за рубежа, становится как минимум открытым.
Буквально по тексту российский вариант конституции Сирии действительно основан на принципах демократического правового государства. САР моделируется как республика с достаточно сильной законодательной властью. Предполагается, что парламент сдержит амбиции главы государства. Но исторический опыт свидетельствует: самый демократический закон может быть превращён в прикрытие для диктатуры. Достаточно не допустить к парламентским выборам реальную оппозицию, назвав её «террористами», «иностранными агентами», «устроителями цветных революций» – и выборы превратятся в фарс. Зато для страны и мира будет сиять демократический фасад. Именно этого сирийская оппозиция и ждёт от правящего режима.
«Не эта конституция будет представляться на всенародное обсуждение, на референдум. Конституционная комиссия будет опираться на тот проект, который отвечает интересам страны», — цитируют СМИ слова члена руководства сирийского Фронта за перемены и освобождение Кадри Джамиля. С другой стороны: «Никакой вариант не может быть навязан. Но мы благодарим российских друзей за их труд по составлению проекта, они подают нам новые идеи. Это проект, который мы можем учесть, использовать его в качестве какого-то опыта. Все это будет обсуждаться, и поэтому не надо говорить, что Москва навязала Дамаску», — отмечают представители сирийской оппозиции. Однако оппозиционный Высший комитет по переговорам не планирует выносить на рассмотрение российский проект новой сирийской конституции. Да и странно было ожидать иного от политиков, полагающих свою страну независимой и суверенной.
Эксперты отмечают, что в условиях полной зависимости Дамаска от военной помощи Москвы президент Башар Асад вынужден будет учитывать российские предложения. Между тем, в регионе продолжает расти влияние Турции. С этим фактором Кремлю приходится считаться. Протурецкие силы контролируют значительную часть сирийской территории. И вряд ли Эрдоган поспешит передать эти районы под контроль правительственных войск САР.
Сегодня в Астане пройдёт первое заседание Совместной оперативной группы (СОГ), создаваемой в соответствии с итоговыми договоренностями Международной встречи по сирийскому урегулированию 23–24 января. Оно состоится на фоне почти ежедневных нарушений так называемого перемирия в Сирии. Обстреливаются позиции правительственных войск, терроризируется мирное население. Российские советники и дипломаты также не чувствуют себя в безопасности. 2-го и 3 февраля боевики обстреляли из миномётов российское посольство в Дамаске – прицельным огнём из района Джобар. Один снаряд разорвался между зданиями офиса и жилым объектом, расположенными на территории комплекса российского посольства. Второй снаряд упал в 20 метрах от центрального въезда в посольство. Пострадавших нет, но материальный ущерб нанесён.
Конституционная реформа – дело вообще непростое. Тем более в условиях непрекращающейся гражданской войны. Даже умеренная оппозиция не поддерживает инициативы Дамаска и Москвы. Что уж говорить об оппозиции вооружённой. Которая и является реальной стороной противостояния. Точнее, различными его сторонами.
Юрий Сосинский-Семихат, специально для «В кризис.ру»