Частно-государственная схема финансирования Западного скоростного диаметра под угрозой. Смольный на два года откладывает подписание договора с концессионером и будет продолжать стройку за счет бюджета.
Администрация Петербурга решила до конца 2011 г. не заключать договор с выбранным на конкурсе концессионером, сообщил вчера вице-губернатор Юрий Молчанов. Стоимость проекта — 212,7 млрд руб., его должны были финансировать инвестфонд — 30%, городской бюджет — 20% и концессионер — 50%. Частному инвестору такого крупного проекта сложно привлечь деньги на его финансирование, поэтому Петербург два года будет строить ЗСД на бюджетные деньги, объяснил чиновник. По его словам, город уже потратил около 10 млрд руб. на строительство 6 км из 54 км ЗСД, а также на подготовку территорий для продолжения стройки. Молчанов говорит, что в 2009 г. бюджет города выделит 3 млрд руб., еще 6 млрд руб. может дать федеральный бюджет. Представитель Минрегионразвития, которое курирует крупные федеральные стройки и распределение инвестфонда, отказался вчера от комментариев.
К концу 2011 г. Петербург начнет взимать плату за проезд по ЗСД, не исключает Молчанов. Но строительство дороги, по его словам, скорее всего затянется до 2013-2014 гг.
Итоги объявленного два года назад конкурса по отбору концессионера на ЗСД подведены в июне 2008 г., победил единственный претендент — консорциум «ЗСД Невский меридиан». В него входят Hochtief, Strabag, Bouygues, Egis, «Базовый элемент» и «Мостоотряд № 19». Соглашение с победителем так и не подписано, хотя по условиям это надо было сделать до 24 октября прошлого года.
Решение петербургских властей было ожидаемым, в условиях кризиса получение долгосрочных банковских кредитов стало невозможно, поэтому городу выгоднее строить за бюджетные деньги, сообщил представитель «Базэла». Если после улучшения ситуации на рынках город решит вернуться к концессионной схеме, компания заинтересована в продолжении работы по проекту, подчеркнул он. В пресс-службах остальных компаний, входящих в «Невский меридиан», отказались от комментариев. Попросивший об анонимности сотрудник одного из участников консорциума говорит, что если бы чиновники настаивали на заключении соглашения с консорциумом, то его компания, возможно, отказалась бы от участия в проекте. Даже если найдется банк, готовый дать длинный кредит, нелепо брать на себя дополнительную долговую нагрузку в неясной финансовой ситуации, объясняет он.
Перенос сроков заключения концессионного договора на два года означает конец частно-государственной схемы финансирования для ЗСД, считает старший менеджер по проектному финансированию и ГЧП Grant Thornton Денис Назаров. После того как часть дороги будет построена за государственный счет, частному инвестору нет смысла вступать в проект, рассуждает эксперт. Скорее всего, в ходе строительства дорога подорожает и концессионеру придется вкладывать больше, чем он рассчитывал, что удлинит сроки окупаемости, объясняет Назаров. Через два года Петербург продолжит стройку с помощью федеральных денег, считает он.
Для такого проекта нужны кредиты сроком не менее 10 лет, но на рынке таких сейчас нет, констатирует гендиректор Advanced Research Светлана Пальянова. Деньги есть только у государства, которое в состоянии самостоятельно профинансировать ЗСД. Для Петербурга это важный проект, который качественно улучшит дорожную инфраструктуру, поэтому в любом случае он будет завершен, полагает Пальянова. Диаметр очень сложен с технической точки зрения, поэтому его удорожание в ходе строительства неизбежно, отмечает она. По словам Молчанова, возможна незначительная переоценка проекта.
Другие притормозившие проекты:
Орловский тоннель
Стоимость — 26,4 млрд руб.
Кто финансирует: в равных долях инвестфонд, городской бюджет и концессионер.
Состояние: объявлен конкурс, квалификационный отбор прошли четыре консорциума.
Перспектива: подведение итогов конкурса перенесено с декабря 2008 г. на июнь 2009 г., финансирование начнется не ранее 2011 г.
Надземный экспресс
Стоимость — 32,5 млрд руб.
Кто финансирует: городской бюджет и концессионер на паритетных началах.
Состояние: объявлен конкурс, квалификационный отбор прошли пять консорциумов.
Перспектива: подведение итогов конкурса перенесено с декабря 2008 г. на июнь 2009 г., финансирование начнется не раньше 2011 г.
Реконструкция аэропорта «Пулково»
Стоимость — 600 млн евро.
Кто финансирует: концессионер.
Состояние: объявлен конкурс
, квалификационный отбор прошли семь участников.
Перспектива: подведение итогов конкурса перенесено с декабря 2008 г. на июнь 2009 г.