Минфин и Минэкономики разошлись в оценке предложений предпринимательской ассоциации «Деловая Россия» по поводу предоставления налоговых кредитов предприятиям обрабатывающей промышленности. Минэкономики готово дать компаниям возможность рассрочить свои платежи по НДС, Минфин же полагает, что создавать сфере переработки особые условия не следует. Не намерены давать послаблений бизнесу и налоговики — УФНС по Москве сообщило об ужесточении подхода к убыточным компаниям в условиях кризиса.
Поручение проработать меры финансовой поддержки предприятий обрабатывающей промышленности было дано ведомствам премьером Владимиром Путиным по итогам заседания совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ в ноябре 2008 года. Главная из предложенных тогда мер — предоставление инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль и НДС. Сейчас Налоговый кодекс предусматривает предоставление таких кредитов по налогу на прибыль, региональным и местным налогам. В теории получателям кредита предоставляется возможность платить эти налоги в рассрочку с уплатой процентов на срок до пяти лет. При этом на льготу может рассчитывать лишь узкий круг предприятий: работающие по гособоронзаказу, вносящие особый вклад в развитие региона, внедряющие инновации и пр. На практике, впрочем, норма фактически не работает.
Недавно поступившие в аппарат правительства ответы министерств на инициативу предпринимателей есть у «Ъ». В письме Минэкономики, подписанном заместителем министра Андреем Клепачем, отмечается, что поскольку с прибылью у организаций сейчас проблемы, то в качестве временной меры на 2009-2010 годы можно предоставить обрабатывающей промышленности кредит по НДС. Минфин в лице заместителя министра Татьяны Нестеренко в своем письме премьеру отмечает, что как раз по НДС Налоговый кодекс предоставлять кредиты не позволяет. В целом же устанавливать специальные правила для переработки и создавать этой сфере неравные экономические условия ведомству «представляется нецелесообразным».
«Это очередная отписка Минфина,— сказал «Ъ» глава «Деловой России» Борис Титов.— Поправить законодательство в части кредита по НДС не составляет труда». По его словам, пока реальный сектор не почувствовал эффекта ни одной из антикризисных мер. «Наоборот, ставки банковских кредитов выросли уже до 26-27%. Требования к обеспечению ужесточаются — Сбербанк, к примеру, стал давать кредиты в размере уже не 70%, а лишь 50% от стоимости залога»,— сказал он. По оценке Бориса Титова, максимальный объем временного снижения доходов бюджетов при предоставлении кредита по обоим налогам составил бы 350 млрд руб. «На деле много меньше, поскольку льготой воспользовались бы далеко не все, кроме того, прибыль в экономике падает, платежи по НДС также резко сокращаются»,— считает господин Титов. Новация, по его словам, была бы выгодна и государству — ведь «Деловая Россия» предложила давать налоговый кредит лишь предприятиям, обязавшимся не сокращать фонды оплаты труда.
Судя по распространенной на прошедшей неделе информации УФНС Москвы, поблажек предпринимателям не стоит ждать и от налоговой службы. Глава управления Надежда Синикова сообщила, что «в 2009 году в условиях экономической нестабильности при работе с убыточными организациями московской налоговой службе предстоит осуществлять более тщательный анализ на предмет реальности убытков». Глава УФНС отчиталась об успехах, уже достигнутых налоговиками,— в 2008 году специальные комиссии столичных налоговых органов, вызвавшие «на ковер» руководителей 28 тыс. компаний, уменьшили им убытки на сумму в 116 млрд руб. Дополнительно был исчислен к уплате в бюджет налог на прибыль в сумме 6 млрд руб. Эти результаты превышают достижения 2007 года почти в три раза, гордятся налоговики. «Работа комиссий стала действенным инструментом, поэтому она будет не только продолжена, но и усилена»,— пообещала налогоплательщикам госпожа Синикова.