ОАО «РЖД» намерено до 2013 года оснастить железнодорожную ветку Москва-Петербург средствами техзащиты, в том числе видеокамерами и тепловизорами. На эти цели будет выделено 3 миллиарда рублей. Но окажутся ли эти меры достаточными для предотвращения террористической угрозы на участке – вопрос открытый. Ведь как показала практика, пронести в пострадавший от теракта «Невский экспресс» 1,5 кг. героина ничто не помешало.
ОАО «РЖД» намерено до 2013 года оснастить железнодорожную ветку Москва-Петербург техническими средствами, позволяющими полностью контролировать объекты инфраструктуры и защищать их от незаконного вмешательства в работу железнодорожного транспорта — главным образом, от террористической угрозы.
«Создаваемая система предусматривает, что магистраль Санкт-Петербург-Москва протяженностью 650 километров будет оборудована соответствующими средствами технической защиты, в том числе видеокамерами и тепловизорами. Видеоинформация с участков будет выводиться на опорные пункты охраны и далее в районные ситуационно-технические центры сбора и обобщения информации», — сообщили в пресс-службе.
По оценке РЖД, для реализации этих мер потребуется 3 млрд руб. В настоящее время работа идет за счет собственных средств компании.
На одни грабли
Вопрос о необходимости усиления контроля над железнодорожным полотном встал после первого теракта на «Невском экспрессе» в августе 2007 года. Напомним, тогда из-за подрыва поезд сошел с рельс, но благодаря профессионализму машиниста жертв удалось избежать. В РЖД акцентировали внимание на юридической стороне, попросив власти увеличить наказание за террористические акты на транспорте и вмешательство в его работу, а бремя финансирования безопасности движения переложить на Росжелдор (Федеральное агентство железнодорожного транспорта). Правда, позднее была разработана программа установки видеонаблюдения на направлении Москва — СПб стоимостью 420 млн рублей. Но была ли она реализована, не сообщается – известно лишь, что был проведен «целый ряд мероприятий по усилению контроля над путями».
В общей сложности в 2007 и 2008 гг. на обеспечение безопасности РЖД выделило более 20 млрд рублей. Однако даже этих средств не хватило. 27 ноября 2009 г. «Невский экспресс» вновь потерпел крушение. Основная версия – теракт. Погибло 26 человек, в том числе двое высокопоставленных чиновников (главы Росавтодора и Росрезерва).
Почему этих денег оказалось недостаточно для предотвращения трагедии и конкретные действия в области обеспечения безопасности РЖД принимает только теперь – вопрос открытый. Но, к слову сказать, еще в 2007 г. представители компании объясняли властям, что просто не в состоянии решить проблему безопасности полностью без поддержки из федерального бюджета, поскольку затраты «сопоставимы с годовым доходом компании» (справочно: чистая прибыль РЖД по РСБУ в 2007 г. составляла 84,5 млрд руб.; по итогам 2009 г. в компании ожидают прибыль 2,1 млрд руб.).
Одних тепловизоров недостаточно
Пока что тепловизорами планируют оснастить только участок дороги между Москвой и Петербургом. Для РЖД это один из важнейших участков: в прошлом году здесь было перевезено 6,5 млн пассажиров (0,5% от всего пассажиропотока). А с 18 декабря на этом направлении начнет курсировать высокоскоростной поезд «Сапсан».
Появятся ли когда-нибудь столь высокотехнологичные средства безопасности на остальных железнодорожных магистралях, неизвестно. История, конечно, в лучших традициях российской бюрократии – где заболело, там и лечим (а куда чаще – просто обезболиваем). Безусловно, два взрыва на одном участке – это симптоматично, но современная история России помнит теракты и на других объектах, подведомственных РЖД (см. приложение).
Остается неясным и другой нюанс – по-прежнему не носит обязательного характера процедура досмотра багажа для железнодорожного транспорта. А ведь если в поезде сегодня без проблем можно провезти 1,5 килограмма героина (напомним, чемодан с наркотиком был обнаружен в одном из пострадавших вагонов «Невского экспресса»), что остановит пассажира, в багаже которого будет гексоген?
В пресс-службе РЖД нам пояснили, что такую меру «предлагается законодательно закрепить». Однако в этом случае, как говорят эксперты, железнодорожный транспорт резко потеряет в привлекательности. Дело в том, что одним из главных преимуществ железных дорог перед авиаперевозчиками была возможность приехать на поезд за 15–30 минут до отправления. Необходимость досмотра багажа увеличит время посадки пассажиров на 1–1,5 часа. Учитывая, что билет на самолет сейчас не намного дороже билета на поезд, готовность РЖД потерять часть пассажиропотока вызывает большие сомнения.
Приложение: хроника терактов на железной дороге
26 июня 1996 г. – в Нальчике был заминирован вагон местной электрички и железнодорожный вокзал города Прохладный (Кабардино-Балкария), но эти бомбы не сработали.
19 июня 1996 г. — взрыв самодельного взрывного устройства в здании вокзала железнодорожной станции Воронеж-I.
23 апреля 1997 г. — взрыв на железнодорожном вокзале города Армавир (Краснодарский край). В результате теракта 3 человека погибли, 12 ранены.
28 апреля 1997 г. — взрыв в зале ожидания железнодорожного вокзала города Пятигорска (Ставропольский край). В результате теракта 2 человека погибли, 22 ранены.
27 июня 1997 г. — взрыв в скором поезде Москва – Петербург. В результате теракта 5 человек погибли, 13 ранены.
6 октября 2000 г. – два взрыва на платформе железнодорожного вокзала в Пятигорске.
3 сентября 2003 г. — подрыв электропоезда Кисловодск—Минеральные Воды на перегоне Подкумок—Белый уголь. В результате теракта 7 человек погибли, около 80 ранены.
5 декабря 2003 г. — в Ставропольском крае взорван вагон пригородного электропоезда Кисловодск—Минеральные Воды, подъезжавшего к станции Ессентуки. Погибли 44 человека, 156 ранены.
12 июня 2005 г. — взрыв в Московской области на железнодорожных путях, в результате которого сошли с рельсов 4 вагона поезда № 382 «Грозный — Москва». Пострадали 42 человека.
13 августа 2007 г. — в результате подрыва железнодорожного полотна произошла авария поезда «Невский экспресс» сообщением Москва — Санкт-Петербург.
27 ноября 2009 г. — крушение поезда «Невский экспресс» сообщением Москва — Санкт-Петербург. Госпитализированы 95 человек, 27 человек погибли.