Демократии поначалу отступают перед авторитарным напором. Слишком много времени уходит на согласования и процедуры. Но когда правовой механизм начинает работать, его уже не остановить. В Москве смеялись над разными списками «персон нон грата», но когда в них попали магнаты первого ряда, смешки стали нервными. Сейчас на горизонте всплывает главная угроза – Европа собирается отказываться от импорта российского газа. Причём политики в таких решениях немного. В основном соображения коммерческой прибыли и энергетической безопасности.
Зависимость стран ЕС от поставок российских углеводородов общеизвестна. Это не могло не тревожить европейцев даже в относительно спокойные времена. Что уж говорить про нынешние, проходящие под знаком Трезубца. Объявляются санкции, но весьма неуверенные. Зато Европа наконец всерьёз занялась диверсификацией своего топливного рынка.
Для начала уясним: энергозависимость разных стран неодинакова. Скажем, Норвегии любые эмбарго на поставки российского газа глубоко безразличны. А вот Финляндия ещё с советских времён находится в жёсткой энергокабале. Конечно, наши соседи не сидят ровно. Так, значительные объёмы газа они извлекают из … переработанного мусора. Но такая диверсификация ограничена. Ещё тяжелее странам Восточной Европы, которые в своё время состояли в Совете экономической взаимопомощи. Там вариантов соскока на данный момент почти нет.
В глубоком раздумье пребывает Германия. С одной стороны – экономический гигант, главный спонсор ЕС. С другой – импортёр в России трети потребляемого газа. Именно поэтому переговоры Ангелы Меркель с Владимиром Путиным по украинской проблеме носили такой вялотекущий характер. А вдруг как герр Путин хлопнет задвижкой? Такого не случалось даже в разгар «холодной войны». Но теперь всё возможно. Нынешние правители РФ не чета старцам из политбюро.
Однако обратим внимание на такую динамику. В конце 1980-х годов доля советского газа в импорте Германии достигла 50%. Доля России в 2000 году составляла 46%, а в последние четыре года стабилизировалась на уровне 39%. В принципе Германия сможет полностью отказаться от российского газа за четыре-пять лет, было бы желание. На смену продукции «Газпрома» придёт расширенное использование угля, альтернативная энергетики и поставки сжиженного природного газа из других стран (например, из США). Не исключается и пересмотр национальной концепции использования ядерной энергии.
Случись такое, Россия потеряет примерно $15 млрд экспортной выручки. Возникнет проблема с дальнейшей эксплуатацией широко разрекламированного газопровода «Северный поток». Гнать по нему топливо в пустоту бессмысленно и даже опасно. А обслуживать его надо. К тому же «Газпром» гарантировал возврат инвестиций остальным акционерам – Wintershall (подразделение BASF), E.ON Ruhrgas (подразделение E.ON), Gasunie (Голландия) и GDF Suez (Франции). А это дополнительные сотни миллионов на ветер.
Ещё напряженнее ситуация с «Южным потоком». Если Россия снизит экспорт газа через Украину, то эта мера ударит в первую очередь по ним. Казалось бы, нужно как можно быстрее прокладывать нитку этого газопровода. А тут – назревающие санкции. Интересно присмотреться к конечной точке маршрута – Италии.
Рим в некоторой растерянности. Российский газ – это треть местного потребления. С другой стороны, против Брюсселя особо не попрёшь. Ситуация с «Южным потоком» выглядит зависшей. Соглашения подписаны, однако работы по прокладке идут не шатко не валко. До Болгарии и Сербии нитка вроде протягивается, но перспективы в отношении Венгрии, Греции, Словении, Хорватии, Австрии и той же Италии по разным причинам туманны. Проект реализуется со скрипом. И Италия, которая владеет пятой частью акций консорциума по строительству «Южного потока», уже посматривает в сторону месторождений сланцевого газа на территории ЕС и Западной Украины. Ещё вариант – интенсификация импорта из Ливии, Алжира и Норвегии. Наконец, не стоит забывать про периодически замалчиваемые альтернативные варианты.
С ними вообще всё очень интересно. Был такой проект — Nabucco, но в 2012 году Турция отказалась продолжать участие в нём. Зато появились Nabucco West и Трансадриатический проект (TAP). Ключевым звеном всей цепочки должен стать Трансанатолийский газопровод (TANAP). Потребителей к ней можно подсоединить сколько угодно, только вот источник газа один – азербайджанское месторождение Шах-Дениз. Не обошлось и без США. Они всячески потворствовали и Nabucco West, и ТАР. Задача проста – помочь Европе избавиться от российской газовой зависимости.
Всё в сумме должно заработать с 2019 года. И тогда «Южный поток» может ожидать та же участь, что и его северного собрата. К тому же возникают претензии со стороны Еврокомиссии: мол, проект не соответствует многим нормам европейского антимонопольного законодательства — европейский поставщик сырья не может контролировать пути его доставки и тарифы. Переговоры по урегулированию проблемы пока ни к чему не приводят. Тем более – сейчас. Фактически реализация «Южного потока» застопорилась.
Итальянская энергетическая группа Eni, продав свои акции «Газпрому», смогла отойти от участия в разработке газовых месторождений на Ямале. Руководство компании подумывает о пересмотре ещё ряда убыточных для себя контрактов с российским газовым монополистом. И всё это – под крымским соусом.
Конечно, санкции санкциями, но и рыночные механизмы ещё никто не отменял. К примеру, не так давно Европа уже пыталась соскочить с российской газовой иглы. Замену вроде нашли в Катаре. Но тут Япония заявила об отказе от своей ядерной программы и закрытии АЭС. Главным топливом она выбрала именно газ. И катарское топливо потекло на Дальний Восток. Европе не осталось ничего другого, как опять работать с «Газпромом». Но даже эксперты, уверенные в прочности российского газового влияния в своих оптимистических прогнозах не заглядывают более чем на 5-6 лет вперёд. Конечно, до этих пор Россия будет гнать на Запад примерно по 180 млрд кубометров газа в год. А потом наступит завтра.
Если же вернуться к первопричине всех этих пертурбаций, то не стоит забывать шаткость всего газотранспортного механизма. Взять ту же Украину. В её ГТС – кстати, вторую в Европе по своей протяженности — включены магистральные газопроводы общей длиной более 37 тысяч километров, из которых 14 тысяч — трубопроводы диаметром 1020—1420 мм. Все прекрасно понимают, что держать под контролем такие сооружения сложно. И когда лидер «Правого сектора» Дмитро Ярош пригрозил в случае ввода российских войск диверсиями на газопроводах, многие встрепенулись.
Вспоминается аж пожар Москвы 1812 года. Тактика выжженной земли, что тут поделаешь. Каждый обороняется как умеет. Будь во времена наполеоновского нашествия газопроводы…