Европейская финансовая система ищет пути самовосстановления. Очередной план преодоления долгового кризиса согласован президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель. Выглядит он внешне довольно рутинно: вводятся новые налоги на финансовые трансакции. Приобретение акций и облигаций предполагается дополнительно обложить в 0,1%, иных ценных бумаг – в 0,01%.
Евроналог на финансовые операции Саркози предлагал еще в 2008 году. Мотивация самоочевидна – наращивание бюджетных доходов, выход на положительные балансы. Но тогда эта идея решительно отклонялась как потенциально тормозящая деловой оборот. Потребовались годы мирового кризиса и прошлогодние глобальные сотрясения, чтобы ее вынужденно признали разумной ключевые партнеры Парижа. Но далеко не все, не сразу и не безоговорочно.
Еще месяц назад Саркози говорил о введении финансовых налогов только во французском масштабе. Министерство экономики и финансов анонсировало оборотный налог как решенный вопрос. Теперь план поддержан Германией. Меркель публично изменила прежнюю позицию 9 января. Произошло это довольно-таки неожиданно: еще недавно германское правительство воздерживалось от поддержки французских налоговых проектов. Основная причина сдержанности состояла в прохладном отношении Вашингтона. Особые отношения с США – один из внешнеполитических приоритетов Меркель. Поэтому даже сентябрьские предложения Еврокомисии – в принципе солидаризировавшейся с Саркози и его финансово-экономическим министром Франсуа Баруэном – до последних дней холодно воспринимались в Берлине.
Надо сказать, у американских и немецких финансистов хватало резонов без энтузиазма воспринимать французские налоговые новации. Еврокомиссия прогнозировала от них дополнительные налоговые доходы более чем в 60 миллиардов евро ежегодно. Авторитетные же заокеанские аналитики, не оспаривая этих калькуляций, предупреждали, что потери от снижения деловой активности превысят 115 миллиардов. При этом необходимо учитывать, что национальные экономики европейских стран по-разному реагируют на такие импульсы.
Во Франции манипулирование налоговыми ставками традиционный инструмент государственной финансовой политики. Причем характерный именно для правых, представляемых сейчас Саркози и Баруэном (французские социалисты склонны экспериментировать с национализациями или производственно-управленческими системами). Финансовые структуры здесь привычны к этому и в целом готовы принять. Германские банки и промышленники смотрят на проект настороженно, заботясь прежде всего об инвестиционных ресурсах. «Социалистические королевства» европейского севера и северо-запада критичны к французскому предложению в силу социальных акцентов: здесь опасаются за рабочие места, которые окажутся под угрозой из-за снижения оборотов. Страны Восточной Европы молчаливо идут в германском кильватере и теперь поддержат французский план (особую позицию – против нового обложения – позволила себе только наиболее экономически продвинутая Чехия). Британцы оказываются в двойственном положении: если налоги будут введены на континенте, именно к ним прогнозируется мощный отток капиталов. Но при условии, что в самой Великобритании этих налогов не введут. Поэтому лондонский Сити занял глобалистскую позицию: это имеет смысл либо по всему миру, начиная с США, включая Японию и даже Китай, – либо не стоит городить огород нигде…
Американская администрация смягчила свой подход к данному вопросу. О том, чтобы ввести новые налоги в США, нет и речи, но в целом сняты возражения против подобных мер для Европы. Ставки обложения для американских коммерческих банков определяются отдельно в каждом конкретном случае – соответственно текущему состоянию активов. Более чем вероятно, что европейские финансисты по достоинству оценят такой порядок. Тогда приток в евробюджет обернется куда более массированным оттоком за океан.