Российский министр Антон Силуанов заявил на Гайдаровском форуме, что Минфин не исключает введения законодательных ограничений на наличные денежные расчеты в стране, сообщает «Ведомости». Он отметил, что доля наличных денег в России составляет 25% от общей денежной массы, тогда как в развивающихся странах этот показатель находится 15%, а в развитых государствах – 7–10%. Высокая доля наличности, по мнению министра, является одной из причин высокого уровня теневой экономики в России. По данным Росстата, теневой сектор составляет порядка 30% ВВП страны, отметил Силуанов.
«Если бы все покупки крупные, все зарплаты перевести в безналичную форму, было бы можно увеличить и налоги, – считает руководитель Минфина. – Это можно было бы вменить и через нормативно-правовое поле».
В июле 2011 года Герман Греф предлагал сократить наличный оборот, так как, по его мнению, высокая доля наличных средств в денежном обороте ограничивает рост экономики, препятствует ее модернизации и формированию в России международного финансового центра. При этом объем теневого сектора в Сбербанке оценили не в 30, а в 40% ВВП. Греф предложил зарплаты, социальные пособия и пенсии выплачивать только на банковские карты, обязать принимать оплату по карте все торгово-сервисные предприятия определенного уровня. На втором этапе реформы Греф предложил повысить эффективность системы платежей и создать национального лидера по проведению платежей. Третий этап реформы предполагал «разработку альтернативных инновационных технологий для дальнейшего развития электронных платежей».
В августе ограничить использование наличных рублей предложило уже Минэкономразвития. Оно предложило установить лимит стоимости продаваемых гражданам товаров или оказываемых услуг, при превышении которого нужно будет использовать банковскую карту или переводить деньги по безналу.