Необходимость ограничения бюджетных расходов отразится на министрах правительства

Поводом для обсуждения бюджетных сценариев на 2014-2016 годы с точки зрения подготовки к экономическому кризису стало формальное подведение итогов исполнения бюджета, и федеральных целевых программ за 2012 год. Отметим, что тот бюджет готовился еще правительством Владимира Путина, а при его подготовке о кризисе и не вспоминали. Более того, основным обоснованием роста расходов правительством Владимира Путина служил тезис о модернизации экономики за счет роста госинвестиций, социальных расходов и зарплат бюджетников. Однако, вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая заседание правительства, констатировал по итогам 2012 года сохранение основной бюджетной проблемы — превышения нефтегазовых доходов над всеми другими бюджетными доходами.

 

Рассказывал о кризисных явлениях в бюджетном процессе приглашенный на заседание правительства член экспертного совета при правительстве Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара: «Рост бюджетных расходов на 1% ВВП в 2012 году не повлиял на динамику экономического роста» — сказал он.

 Также Владимир Назаров сообщил министрам  об ухудшении структуры бюджетных расходов за счет роста расходов на оборону и правоохранительную деятельность, которые вносят наименьший вклад в темпы экономического роста.  Также он заявил, что повышение зарплат без институциональных реформ не только снижает сбалансированность бюджетов всех уровней, но и оказывает негативный эффект на конкурентоспособность экономики. Эксперт пояснил министрам: «Риски бюджетной системы маскируются перемещением их с федерального на региональный уровень. Это, в свою очередь, уже в 2013 году приведет к росту дефицита консолидированного бюджета до 1,2% ВВП, что превысит показатели даже кризисного 2009 года».

 

Отметим, что во время подготовки бюджета на 2014 год правительству было рекомендовано прекратить наращивать расходы, высвобождать средства на оборону, перенаправив их на образование и здравоохранение. Помимо этого было предложено отложить рост зарплат бюджетников на 2016-2018 годы, сосредоточившись сначала на институциональных реформах. Еще одним из предложений стало разработать правило, при котором в случае резкого ухудшения экономической конъюнктуры значительный объем запланированных субсидий регионам автоматически направлять на увеличение дотаций и бюджетных кредитов.

 

Кстати говоря, курс бюджетной политики, которая была заложена правительством Владимира Путина, поддержанный его майскими указами после избрания президентом, активно  защищал один лишь первый вице-премьер Игорь Шувалов, оспоривший выводы Владимира Назарова о бесполезности роста расходов на оборону: «Вопросы экономической и личной безопасности в том числе влияют и на качество роста», — заявил вице-премьер. Однако, остальные министры решили промолчать. Стоит подчеркнуть, что и сам глава Минфина Антон Силуанов,  которые недавно  предупреждал  о существенном росте дефицита бюджета на 2014 год ,на вчерашнем заседании ограничился  простенькой констатацией о том, что повышение зарплат привело в 2012 году к существенному росту дефицита региональных бюджетов.

 

 Мнение эксперта, как бы не было это странно, поддержал Дмитрий Медведев: «На самом деле ситуация мутная: вроде бы все ничего, а с другой стороны, есть проблемы в развитии», — сделал вывод премьер.