Доходы консолидированного бюджета РФ в прошлом году выросли на 4,3%. Федеральное казначейство в своём отчёте оценило данный плюсовой показатель как весьма скромный. Это на треть ниже темпов инфляции и в два с половиной раза медленнее, чем в 2012-м. Тенденция, однако.
Интереснее, однако, не показатель роста как таковой, а его структура. Впервые отмечено сокращение доли сырьевой ренты — налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на энергоносители. Эти поступления составляют теперь 27,4% доходной части. Зато доля налогов на труд – налог на доходы физических лиц, социальные взносы – уже 28,8%. Иначе говоря, нефте- и газодобыча с последующим экспортом сокращаются. Экономический же рост в целом продолжается, хотя и крайне замедленными темпами.
Эксперты прогнозируют в текущем году повышение доли рентных доходов. Этому способствует падение курса рубля, всегда стимулирующее экспорт. Однако в долгосрочной перспективе нефтегазовая часть бюджета будет постепенно сокращаться. За её счёт ожидается дальнейший рост бюджетной доходов с оплаты труда. Особенно это относится к эффективно контролируемому налоговыми органами госсектору.
В правительстве уже планируют изменение налоговой системы в целом. Заместитель министра экономического развития Андрей Клепач сообщил о предстоящей отмене плоской шкалы подоходного налога. Обложение по НДФЛ вновь будет дифференцировано в зависимости от размера доходов граждан. «Хотя я не думаю, что это даст большие дополнительные доходы бюджета», — заметил Клепач и уточнил, что вопрос всё-таки не на ближайшую перспективу. Сначала должен пройти выборный цикл, который, как известно, не завтра.
Налог на прибыль приносит меньше, чем НДФЛ. Отчисления в региональные бюджеты с прибыли предприятий составили лишь 21% дохоной части, тогда как НДФЛ — 31%. В докризисном 2007 году налог на прибыль давал треть доходов, тогда как обложение физических лиц – только четверть. Теперь соотношение зеркально переменилось.
Тем временем Центробанк РФ фактически вступил с правительством в полемику по общеэкономическим вопросам. Правительственный прогноз роста ВВП в нынешнем году снижен ЦБ с 2% до 1,5-1,8%. До 2% (это максимум) прирост может подняться лишь в 2015-2016 годах. И это с двумя немаловажными оговорками. В 2014-м до пятой части роста обеспечивает сочинская Олимпиада. В следующие же два года даже скромный подъём обусловлен восстановлением мировой экономики и благоприятным инвестиционным климатом в России. Ни того, ни другого никто не гарантирует. И та же Олимпиада может иметь двойственный эффект, в том числе связанный с издержками – «прежде всего по обслуживанию олимпийских объектов, и финансовыми рисками, вызванными проблемами окупаемости осуществлённых вложений».
Отдельный значимый фактор – ослабление рубля. Первые недели года снизили курс на 9%. Как сказано выше, для экономики это не только в минус. Некоторые отрасли, особенно экспортные, выигрывают. Но подрываются обрабатывающая промышленность и инвестиционный процесс. Промышленное производство в конце прошлого – начале нынешнего года даёт отрицательную динамику, и заметного роста эксперты не советуют ждать до 2015-го, если не 2016-го. Не говоря о переводе финансовых активов и сбережений из национальной валюты в иностранную.
Если нынешняя тенденция на валютном рынке продержится ещё месяца четыре, негативные последствия примут серьёзный масштаб. Центробанк относит это к основным экономическим рискам. Провоцируется инфляция, консервируется устаревшая структура хозяйства, отдаляются модернизационные перспективы, особенно на транспорте и в социальной сфере. ЦБ уже готовится административно преодолевать ситуацию – ужесточится кредитная политика, повысятся процентные ставки.
Проблемам даётся привычное объяснение: мировой кризис, особенно в еврозоне. Между тем, следующий циклический кризис, по прогнозам Андрея Клепача, обрушится на страну и мир уже через четыре-пять лет.