Судный час евро, о неизбежности которого кто только не говорил, похоже, настаёт. Парламент Кипра провалил закон о налогообложении депозитов. Требование финансовых органов Евросоюза демонстративно отвергнуто. 10-миллиардное евровливание, призванное спасти оффшорный остров от дефолта, повисает в воздухе. Государственное банкротство, по смыслу происходящего, становится делом ближайшего будущего. Даже если парламентское решение будет пересмотрено – что далеко не факт – прежний статус евро уже невосстановим.
Голосование состоялось вчера вечером. Ни один кипрский парламентарий не поддержал проект. Даже правящая партия ДИСИ, от правительства которой он формально исходил, не поддержала собственное предложение. В финансовой системе еврозоны отчётливо прозвучал стартовый выстрел хаоса. Или, выражаясь более пафосно, удар колокола.
Единовременный налог на депозиты в кипрских банках ставился как непременное условие предоставления экстренного кредита. Речь шла о списании 6,75% с вкладов до 100 тысяч евро и 9,9% с депозитов, превышающих эту сумму. Тем самым должен был быть срезан «денежный навес» и изысканы собственные средства на погашение бюджетного дефицита. Для еврокредиторов это был своеобразный матч престижа. Требовалось продемонстрировать эффективность евросоюзной системы финансового управления. Доказать, что решения руководящих органов ЕС – Еврокомиссии, Еврогруппы, Евроцентробанка — обязательны к исполнению. Не случайно полигоном был избран именно Кипр – несмотря на то, что долги островной республики не столь уж велики по сравнению с родственной ему Грецией. Страна маленькая, обременённая тяжелейшими проблемами, остро нуждающаяся в помощи. Здесь финансовый диктат, казалось, не мог не сработать. Но вместо показательного исполнения пока наблюдается действительно образцово-показательный провал.
Европейский центральный банк грозит прекратить финансирование кипрских банков. Это означает веерные банкротства. Если не последует политического вмешательства в ситуацию (возможно, закулисного) – по сугубо экономическим критериям обвальный процесс должен начаться практически с сегодняшнего дня.
На экстренное заседание собирается Еврогруппа – коллегия Минфинов. От имени еврокредиторов выступает правительство Германии, главного донора проблемных стран и, соответственно, ведущего распорядителя вложений. Из Берлина поставлено категорическое требование: Никосия должна вести переговоры только с Еврокомиссией, ЕЦБ и МВФ. Канцлер ФРГ Ангела Меркель изложила это в телефонном разговоре с президентом Кипра Никосом Анастасиадисом.
Если называть вещи своими именами, то Брюссель предостерегает Никосию от «сепаратных» договорённостей с Москвой. Это крутой разворот позиции – ещё недавно Евросоюз откровенно переваливал на Россию решение кипрских проблем. Но ситуация одномоментно изменилась. Налицо небывалый бунт, и теперь речь идёт не о сохранении европейских кредитных средств (если на то пошло, сравнительно небольших), а о сохранении властно-политической конструкции еврозоны и всего Евросоюза. Такой разговор с Кипром бюрократия ЕС может вести только один на один. Прецедент необходимо аннигилировать, пока кипрский пример не распространился по теории домино. Желающие восстановить национальные суверенитеты в финансовой сфере были в Европе и прежде. Если это удастся Никосии, что говорить о других?
Но кипрские власти теперь всё более склоняются решать свои проблемы именно с РФ. Изменилась и позиция Москвы: министр финансов Антон Силуанов принимает сегодня кипрского коллегу Михалиса Сарриса. Ещё недавно он был против расходов на помощь Кипру. Теперь обстоятельства меняются: для России тоже возникает шанс для расширения политического влияния. А «на идеологии мы не экономим», говаривал «серый кардинал» брежневского Кремля Михаил Суслов. Владимир Путин и Никос Анастасиадис провели телефонные переговоры. Консультации будут продолжаться. Многое теперь зависит от того, насколько скоррелируется взаимопонимание президентов и Минфинов с уступчивостью европейских лидеров.
Конкретный антикризисный план разрабатывает в России ВТБ – банк, по ряду оценок, особенно тесно связанный с финансовой системой Кипра (почти $14 млрд размещённых активов). Председатель наблюдательного совета ВТБ Сергей Дубинин предлагает провести санацию кипрских банков, выделить наиболее проблемные, заморозить их операции, национализировать и отдать под внешнее управление иностранных менеджерских команд – сформированных на паритетной основе в Евросоюзе и России. Вклады национализированных банков должны быть обменены на депозитные сертификаты. Параллельно следует создать резервный фонд, страхующий реструктуризацию. Наполнить фонд предлагает тем самым еврокредитом в 10 млрд евро – то есть, его всё же необходимо получить…
Эти интересные мысли вызывают в памяти события августа 1998 года в России. Тогда после российского дефолта тоже шла речь об оздоровлении коммерческих банков. Через поглощение их Сбербанком, в свою очередь контролируемым ЦБ. Общенациональный провал превращался в ведомственный успех Центробанка, расширяющего управляемый контингент и пополняющего активы. Председателем ЦБ был тогда Сергей Дубинин.
При всём том кипрские банки остаются пока закрытыми. Деньги со счетов не снять. Платёжно-расчётная система блокирована даже для иностранных юрлиц вплоть до посольств. Во всяком случае, блокирована официально. О неформальных преференциях пока не сообщается. Во всяком случае, королевские ВВС Великобритании направили на Кипр борт с миллионом евро наличными. На нужды подданных Её Величества.
Происходящие события можно характеризовать как исторические. Нередко грандиозные процессы запускаются откуда их не приходилось ждать. Момент истины свершился не в центре Старого континента, а на курортном острове. Несостоятельность евробюрократической системы обнажилась здесь в полной мере. Наряду с общеэкономическим устройством европейского социал-либерализма. Основанным на раздувании социальной сферы за счёт долговой накачки. Во имя идеалов политкорректности и государства благосостояния.
Другой вывод – впереди резкие выступления за финансовые суверенитеты. Централизованная евробюрократия встретила отпор при попытке окончательно дезавуировать не только национальный суверенитет (решение по налогам на Кипре принималось за его пределами), но и право частной собственности (решение состояло в откровенной принудительной конфискации). Защита того и другого оказалась в прочной увязке. Кипрский катаклизм чреват переворотом для всей европейской системы.
Нельзя исключить, что кипрские парламентарии лишь сохраняют лицо. Их избиратели в ярости. Они меняли власть отнюдь не с целью укрепить прерогативы брюссельской бюрократии. Депутаты вынуждены считаться с этим. Но одномоментное гордое «нет» может постепенно превратиться в конфиденциальное «да». Когда будет найдена формальная процедура растворения ответственности. Тут многое зависит от готовности киприотов к интенсивному внепарламентскому давлению.
…Интересно, как на происходящее в «Южном Кипре» смотрят «серые волки» с севера.