Неделю назад стало известно, что федеральный бюджет направляет первый транш для стабилизации бюджета Вологодской области. Министр финансов Антон Силуанов пообещал сразу два с половиной миллиарда. Это в значительной мере закрывает дефицит областного бюджета, размер которого после очередного пересмотра в конце июня составляет 3,85 млрд рублей. Причём следует отдельно заметить: областные депутаты увеличили его размер более чем вдвое на сессии месяц назад.
Принципиально важно, что федеральные деньги направляются под обещания «сбалансировать бюджет». Иначе говоря, продолжить сокращения расходов, хотя мало кто понимает, что же ещё можно сократить. И тут как нельзя кстати для вологодских парламентариев и финансистов может оказаться опыт Греции, где власть, судя по всему, пошла в разнос — пустив под нож всё, что можно и нельзя, и параллельно введя совершенно немыслимые прямые налоги.
В течение всего года активно сокращаются областные социальные программы. Они переводятся на неолиберальную модель «вэлфера»: деньги давать только тем, кто нуждается более других. Возникает дискриминация по категориям населения. Кто-то рассматривается как находящийся в трудной жизненной ситуации, за что достоин отдельного внимания социальных служб, а кто-то и без этого протянет…
Одновременно с негативной информацией поступают бодрые рапорты о росте сборов за пользование лесами (рост в 1,6 раза по сравнению с планом и в 1,4 по сравнению с первым полугодием 2011 года). Прирастает и внешнеторговый оборот. По последнему параметру Вологодчина лидирует на Северо-Западе.
Что характерно, особое место во внешнеэкономической деятельности региона занимает «Северсталь». За последние два года зафиксирован почти 60%-ный рост металлургической отрасли. И именно металлурги обеспечивают львиную долю в вологодском внешнеторговом обороте. Наряду с химиками.
На этом фоне заявления областного руководства о том, что «Северсталь» не может восстановить докризисные объёмы, воспринимаются как пустые слова. «Северсталь» динамично развивается, а вот областной бюджет пребывает в кризисе. Регион остаётся единственным в стране, который так и не вернулся к докризисным показателям. Таков результат конфликта прежнего областного руководства с металлургическим гигантом.
Металлургия так или иначе просядет после вступления страны в ВТО. Об этом недавно заявили коллеги череповецких сталеваров из «Русской стали». Рост себестоимости за последние десять лет обогнал рост цен. Не последнюю роль в этом играет внутренняя цена на газ. Выше, чем в Европе, которая газ у России же и закупает.
В последние месяцы Вологодчине постоянно пророчат дефолт. Сначала говорили, что он наступит в мае. Теперь всерьёз идёт разговор об августе. Некоторые чиновники уже сидят на чемоданах, готовясь покинуть регион до финансового краха.
В июле губернатор Олег Кувшинников объявил, что если область не преодолеет кризис, то он отправит региональное правительство в отставку (о собственной отставке он при этом промолчал). Впрочем, в случае дефолта будет введено внешнее управление, и своего поста губернатору в любом случае не удастся сохранить. Поэтому и приходится выступать в роли «Капитана Очевидности».
Властная нервозность зримо проявилась при поездке губернатора в Белозерск. Город фактически восстанавливают накануне грядущего в августе 1050-летия. Причём восстановление ведётся на федеральные деньги. За месяц до юбилея готовность большинства объектов находится на уровне 60-70%, а за деньги перед федеральным центром отвечает персонально Олег Кувшинников. Если он действительно вернёт области хоть какую-то стабильность и внятные перспективы роста, то войдёт в историю края спасителем. Если же нет — уходить придётся весьма бесславно. Поэтому Олег Александрович нервно реагирует, наблюдая, как нижестоящие чиновники несут службу, спустя рукава.
Параллельно поступают тревожные данные из других отраслей, подверженных недофинансированию. На входящих в московский агрохолдинг «ОГО» Шексининской и Череповецкой птицефабриках сложилась критическая ситуация. Отражается это уже непосредственно на курицах: птиц недокармливают, средняя масса бройлера составляет 500 граммов. Пора подключать защитников прав животных, то ли в шутку, то ли всерьёз говорят экономисты.
Одновременно выяснилось, что часть из девятимиллиардных долгов «ОГО» гарантированы опять же областным бюджетом. Причём срок платежей вот-вот подойдёт. И если холдинг не справится с ними, то пострадают вновь вологжане. Не только как налогоплательщики, но и в качестве потребителей. Дело в том, что именно в собственности «ОГО» находится производство муки, основное для вологодских хлебопёков. И от этого уже зависят цены на хлеб, и без того в регионе высокие.
Даже если дефолта не случится, жизнь комфортнее не станет. И такая ситуация вкупе с не самыми приятными ожиданиями могут спровоцировать отток рабочей силы. Уезжать будут наиболее квалифицированные кадры, которым снизят зарплаты. В общем, проблемы только начинаются.