Новый год принес строителям новые правила работы – лицензии отменены, и на их место пришли допуски, выдаваемые саморегулируемыми организациями (СРО). В них должны вступить все строительные компании, которые влияют на безопасность объектов. Но делать это строители не спешат. Почему так происходит и насколько нужна новая система строительному рынку России, выяснял корреспондент «В кризис.ру».
С начала 2010 г. лицензии для строителей отменили — вместо этого все компании, выполняющие работы, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, должны вступить в саморегулируемые организации (СРО). Если происходит какая-либо чрезвычайная ситуация, то ответственность за случившееся из своего компенсационного фонда несет именно СРО (из компенсационного фонда).
Сейчас в список работ, которые должны регулироваться, входит около 800 видов. Однако в конце прошлого года министр регионального развития Виктор Басаргин подписал приказ, который должен сократить данный перечень до 345 видов работ.
Кому-то СРО не по карману
Новый порядок работает уже больше двух месяцев, однако, как признается президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, многие строители продолжают работать без допуска от СРО.
Дело в том, что на сегодняшний день далеко не каждому по карману войти в саморегулируемую организацию — сумму вступительного взноса слишком велика для малых и средних предпринимателей. Суммы взносов, действительно, немалые. Чтобы войти в инженерные и проектные СРО, необходимо уплатить вступительный взнос в размере 500 000 руб. (либо 150 000 руб. плюс страхование гражданской ответственности), в строительные — 1 млн руб. (либо 300 000 руб. плюс страхование).
В Петербурге в этом смысле ситуация лучше, чем в целом по России. Как рассказали «В кризис. ру» в Союзе строительных объединений и организаций Петербурга и Ленобласти, сейчас из 10 – 12 тыс. реально действующих компаний строительного профиля, в СРО вступили чуть менее 7 000.
По словам руководителя отдела по связям с общественностью Союза строительных объединений и организаций Яна Кроненберга, ситуация с переходом строительной отрасли Петербурга и области на саморегулирование вполне удовлетворительная, однако сохраняется проблема отсутствия у строителей информации о самой системе.
«Это связано, прежде всего, с колоссальной работой, проводимой общественными объединениями с 2007 года. Я уверен, что для петербургских компаний созданы лучшие в России условия для принятия решений по вступлению в СРО. Основная проблема на данный момент – это систематизация и популяризация знаний о системе саморегулирования. Отсутствие объективной информации может вызвать недоверие у строителей к самой системе саморегулирования, которая является цивилизованным методом регулирования рынка».
Новая преграда для малого бизнеса
Мы обзвонили более десятка небольших строительных организаций города и не нашлось ни одной фирмы, которая бы уже не находилась в составе СРО. Но как выяснилось, предприниматели к новой инициативе относятся с большим недовольством.
К примеру, сотрудник строительной компании ООО «Модуль» рассказал, что их организация вступила в СРО, однако новая система его не устраивает. «Это обыкновенная афера, кормушка для определенных людей, которые будут иметь с этого неплохие деньги».
Директор ООО «Буровая компания», считает, что СРО – не последняя выдумка властей, он уверен, что вскоре создадут и другие системы, которые усложнят жизнь предпринимателей. «Когда мы вступали в СРО, с нас, как, впрочем, и со всех других, требовали много бесполезной документации. Чтобы оформить некоторые документы, были нужны деньги, а в итоге эти документы и не понадобились. Конечно, новая система вызвала немало трудностей в особенности у малого и среднего бизнеса строительной отрасли».
По мнению главы Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Петербурга Сергея Веснова, новая система нужна, но вот переход на нее был организован не в самое лучшее время. «Это дополнительная нагрузка для бизнеса. И вообще нужно было бы сделать так, чтобы на новую систему нужно было бы переходить только на определенный период, потому что у многих предприятий еще не прошел срок действия их лицензий. Безусловно, нам нужны СРО, но переход затеян не в нужное время и многие предприниматели отдали последние деньги, чтобы остаться на рынке. К тому же данная система приводит к монополизации строительного рынка», — пояснил Веснов.
Уклонившихся накажут
Еще некоторое время назад часть компаний работала по чужим допускам, однако теперь грядут проверки и предпринимателям уже не отвертеться от вступления в СРО.
Как отметили «В кризис. ру» в СРО «Строителей», на тех, кто работал по чужим допускам, будут наложены штрафы. «Сейчас уже будет проводиться проверка, и на те компании, которые работали по чужим допускам, будут накладываться штрафы. Конечно, многие строители выжидали до последнего, надеялись, что закон отменят, и поэтому не вступали в СРО. Только в начале этого года предприниматели стали активнее вступать в наше СРО. Однако сейчас у нас опять затишье».
Напомним, что если у организации нет допуска, то ее деятельность будет приравниваться к незаконному предпринимательству (предполагает уголовную ответственность).
Управляющий партнер компании АРИН Игорь Горский убежден, что проблема невступления строительных организаций в СРО может разрешиться только тогда, когда потребитель поймет, что государство больше не играет роль жандарма в вопросе взаимодействия продавца и покупателя на строительном рынке. «Сейчас за качество строительства, за добросовестность застройщика должны нести консолидированную ответственность все члены СРО. У тех, за кем не стоит СРО с его компенсационным фондом, может в определенный момент не оказаться покупателей», — заключил господин Горский.