Как сочетать сохранение и развитие исторического центра Петербурга? Какие действия необходимо предпринять, чтобы повысить интерес инвесторов? Какие направления развития территории считать ключевыми? Эти и другие вопросы обсуждали девелоперы совместно с чиновниками городской администрации во время дискуссии «Пространственное развитие Петербурга», состоявшейся 28 февраля в рамках проекта «Будущий Петербург».
Ведущая дискуссии Елена Кром подняла два основных вопроса. Первый – основные задачи дальнейшего развития исторического центра и, соответственно, наиболее перспективные направления вложения инвестиций. Этот вопрос особенно актуален в связи со значительными средствами, которые правительство РФ планирует выделить на восстановление и развитие исторического центра северной столицы. Второй вопрос, поднятый в ходе дискуссии, заключался в том, как, учитывая необходимость улучшений в центральных районах города, относиться к существующему ныне охранному законодательству. В этом вопросе мнения специалистов разошлись: одни предлагают оставить его без изменений, другие – частично скорректировать, третьи – принципиально пересмотреть.
Основных направлений вложения инвестиций не должно быть много, заявила начальник дирекции девелопмента «Главстрой СПб» Анастасия Козлова. Их число лучше ограничить одним-двумя. В числе основных задач развития исторических районов Петербурга эксперт назвала прежде всего поэтапную реанимацию транспортной и инженерной инфраструктуры, а также создание благоприятного инвестиционного климата, который позволит получить от инвесторов средства на решение дальнейших проблем центра города.
С этим мнением согласился и председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, который подчеркнул, что возможности городской администрации в деле сохранения и развития исторических районов Петербурга весьма ограниченны, и без дополнительных инвестиций состояние центра города будет неуклонно ухудшаться. «Каждый рубль бюджетных инвестиций должен привести к трем рублям частных инвестиций», – сказал чиновник. По его мнению, вложения частных инвесторов в исторические районы Петербурга создадут резерв, который даст толчок к дальнейшему развитию этих районов.
Основой создания благоприятного инвестиционного климата в историческом центре города девелоперы назвали формирование четких и понятных правил игры. «Инвестирование в обмен на правила игры» – так сформулировал эту проблему генеральный директор «ЮИТ Санкт-Петербург» Михаил Возиянов, подчеркнув, что существующим ныне законодательством недовольны и девелоперы, и граждане Петербурга. «Любые правила лучше, чем постоянно меняющиеся», – охарактеризовала ситуацию директор по развитию строительной компании «Л1» Надежда Калашникова.
Остальные участники дискуссии согласились с этим мнением. Если самой проблемной сферой центра города многие эксперты признали транспорт и инженерную инфраструктуру, то на стратегическом уровне основной проблемой стало именно законодательство, регулирующее реализацию проектов в исторических районах. «Главная проблема центра – это сети и нормы», – заявил в ходе обсуждения директор ОДЦ «Охта» Александр Бобков, отметив, что уже сейчас город вот-вот пойдет по пути формирования некомфортного, не пригодного для жизни центра.
В качестве дополнения к существующим законам, которое может помочь конкретизировать ситуацию и определить основные направления инвестиций, Александр Бобков предложил создать паспорта различных объектов в исторических районах Петербурга. Мысль о паспортах фасадов была модной среди градостроителей некоторое время назад, напомнил он участникам дискуссии и предложил расширить эту идею, создав паспорта с различным уровнем детализации, чтобы потенциальные инвесторы, как государственные, так и частные, могли четко видеть, какие именно объекты и направления больше всего нуждаются в поддержке и дополнительных вложениях.
Александр Бобков и другие участники дискуссии подчеркнули ключевую роль городской администрации, в том числе как соинвестора программ развития центра Петербурга. В связи с этим девелоперы и представители власти сошлись во мнениях о необходимости конструктивного общественного и профессионального диалога. Вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов Александр Ольховский упрекнул администрацию города в том, что решения о концепции развития исторического центра принимаются за закрытыми дверями, без участия профессионального сообщества. Вячеслав Семененко, со своей стороны, заверил собравшихся, что городская администрация также стремится к диалогу по столь насущным вопросам.
Несмотря на готовность заинтересованных сторон к координации усилий, проблема дефицита концептуальных идей развития исторического центра и города в целом, обозначенная журналистом Владимиром Грязневичем, остается актуальной. По сути, единственной идеей стратегического уровня можно назвать многократно обсуждавшуюся концепцию полицентризма. Для восполнения дефицита идей участники дискуссии предложили организовать конкурс концепций развития города. Александр Ольховский подчеркнул, что главную роль в разработке конкурсных проектов должен играть девелопер или другой специалист по градостроительству, чтобы концепция не была слишком узкой, не касалась лишь отдельных объектов или сфер. Итоги этого конкурса, по словам Александра Бобкова, помогут администрации Петербурга определить основные направления для совместного городского и частного инвестирования.