Непарламентской лексикой, словесными перепалками на выходе из зала и даже слезами закончилось в ЗакСе обсуждение закона, регламентирующего зеленые насаждения Петербурга. Оппозиционные фракции на редкость бурно обсуждали документ, «Единая Россия» предпочитала отмалчиваться. Оборону держал лишь представитель губернатора в городском парламенте Михаил Бродский.
Документ подготовлен Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам на основании инвентаризации перечня зеленых насаждений, закончившейся в мае. Чиновники планируют привести существующий перечень зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) в соответствие с законодательством и фактическим состоянием дел. Для этого предложено вычеркнуть или пересмотреть границы свыше тысячи участков. Итоговая площадь сокращений (предлагается около 3 тысяч ГА зеленых насаждений вычеркнуть и свыше 600 включить) составит 2466 ГА. По мнению чиновников, вся эта «зеленка» к территориям общего пользования отношения не имеет. Если закон останется в нынешнем виде, перечень зеленых насаждений общего пользования сократится с 2087 до 1388. Правда, как уверяет Бродский, фактически ни одна зеленая зона не будет уничтожена.
Также законопроект разделяет все охраняемые ЗНОПы на несколько категорий: собственно зеленые насаждения общего пользования, зеленые насаждения внутриквартального озеленения, зеленые насаждения, выполняющие специальные функции, зеленые насаждения ограниченного пользования, защитные леса, особо охраняемые природные территории. Из закона планируется исключить все категории, кроме первой.
Противники закона из числа коммунистов, справороссов и примкнувших к ним «жириновцев» развернули с трибуны парламента острую критику разработчиков законопроекта. Оппозиционеры считают, что если за лесами будет следить федеральный центр, то вот внутриквартальные парки и бульвары оказываются в подвешенном состоянии. И гарантий, что в процессе передачи часть скверов не будет учтена, никто дать не может.
Слишком мало времени
Избранников не устроило также и то, что законопроект рассматривается в спешке. Документ появился в парламенте только в понедельник и Совет фракций не стал его включать в повестку дня. Более того, активно против его рассмотрения выступил «единоросс» Сергей Никешин. Депутат, как рассказали корреспонденту «В Кризис.ру» члены совета фракции, аргументировал свою позицию тем, что документ не прошел обсуждение на возглавляемой им комиссии по градостроительству и городскому хозяйству.
Но документ все же был включен в повестку дня. Внес его представитель губернатора Михаил Бродский. «Единая Россия» поддержала это предложение, но, видимо, предчувствуя накал страстей, перенесла обсуждение на конец рабочего дня. А Никешин ушел с заседания, как заявил спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов, рекомендовав коллегам по фракции проголосовать «за» законопроект.
«Я считаю, не надо спешить с принятием этого закона, — выступил депутат от «Справедливой России» Владимир Гольман. — Новая картография скверов и садов наших муниципальных округов велась почти год, а мы должны принять закон за один час. При всем уважении к Михаилу Бродскому, столь серьезный закон, который касается каждого жителя нашего города, надо принимать с большой оглядкой».
Елена Бабич призналась корреспонденту «В Кризис.ру», что документ она увидела, только сегодня с утра. «Хотя бы день дали почитать с карандашом, изучить», — возмущалась она.
«Передача внутриквартальных скверов муниципалам – это пока только обещание, — заявил с трибуны ЗакСа Павел Солтан. – Если мы передаем полномочия, то должны передать и финансирование, а его в бюджете на этот год нет. Этот закон даже не рассматривался профильной комиссией. Нельзя этот вопрос решить наскоком». Депутат предложил дополнительные заседания, чтобы спокойно обсудить законопроект.
«Бесовское» постановление 6606
Зампредседателя комиссии по градостроительству и городскому хозяйству ЗакСа, коммунист Сергей Малков заявил, что если закон будет принят, депутаты станут дровосеками. Так как документ, по его мнению, не только противоречит Генеральному плану Санкт-Петербурга, но и оставляет без охраны на неопределенный период времени и с неизвестной судьбой сотни зеленых территорий.
Лидер фракции эсеров Олег Нилов увидел в номере законопроект «дьявольское число» (документ стоял в повестке дня за номером 6606). Посетовал, что на заседании нет известного своей религиозностью депутата Милонова, и заявил, что данное постановление принимать нельзя, поскольку «оно бесовское».
«Не нужно ставить знак равенства между исключением из ЗНОП и уничтожением. Заботиться о внутриквартальных скверах лучше муниципалов никто не сможет. И не надо сохранять иллюзии, которые существуют в головах. Реальные границы охраняемых территорий часто не соответствуют старым данным», — парировал оппонентам представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский.
Со слезами на глазах
После продолжительного обсуждения, которое продолжалось не менее часа, депутаты приступили к голосованию. Эсеры и коммунисты предложили сделать его поименным. Чтобы провести это решение, им не хватило всего нескольких голосов – подвели члены ЛДПР. В итоге 30 — за, 15 – против и 0 воздержалось.
Спикер Законодательного собрания Вадим Тюльпанов заявил, что и он, и вся фракция "Единой России" в полном составе поддержали законопроект. Единороссов в парламенте всего 23 человека, кто остальные 7, остается загадкой, так как голосование было тайным. Но наблюдатели предположили, что партию власти могли поддержать трое исключенных из числа «Справедливой России», два коммуниста и два представителя ЛДПР.
Член фракции ЛДПР Елена Бабич выходила со слезами на глазах. «Откуда 30 человек? Наши что ли? Они уничтожают столько зеленых насаждений. Что они делают», — по-женски причитала депутат. Выходя из зала, сцепились эсер Алексей Ковалев и начальник аппарата спикера ЗакСа Александр Зарагадский. «Вы еще не знаете последствий своего голосования!», — эмоционально заявил ему депутат. «Ты ведешь себя как Жириновский в Думе», — ответил ему начальник аппарата. Накал эмоций был таков, что, казалось, вот-вот и противники подерутся, но здравый смысл восторжествовал, и все разошлись по кабинетам. Одни думали, как продолжить борьбу, другие – как обороняться.
Планами на будущее поделился с корреспондентом «В Кризис.ру» лидер эсеров в ЗакСе Олег Нилов. Уже на третьем чтении законопроекта оппозиция намерена выйти из зала и призвать тех, кто против этого документа, последовать за ними. «Так мы и узнаем, кто против на словах, а кто на деле», — сказал политик.
Борьба против законопроекта будет проходить и вне стен ЗакСа. Уже в следующую среду у здания парламента пройдет флеш-моб, участники которого будут на одну минуту поднимать какую-нибудь зеленую вещь, принесенную с собой, а потом расходиться по своим делам.