Сильвио неукротим
Итальянский парламент избирался в последние выходные минувшей зимы. Выборы проводились досрочно, поскольку кабинет Монти лишился парламентского большинства. Спровоцировала правительственный кризис партия Сильвио Берлускони. В результате повисла в воздухе и антикризисная программа Монти. Проводить в жизнь жёсткий стабилизационный план без парламентского вотирования в демократической стране немыслимо. Финансово-экономическая политика Монти предполагала ощутимое «затягивание поясов» и сталкивалась с серьёзной оппозицией.
Технократический кабинет, на который ещё недавно возлагались большие надежды (беспартийные министры-специалисты боролись именно с кризисом, не отвлекаясь ни на партийно-идеологические установки, ни на предвыборные жесты), ушёл в отставку. Монти заранее отказался от будущего премьерства. Зато в политику энергично вернулся Берлускони, с которым, казалось, рассчитались навсегда. Но он в очередной раз подтвердил репутацию «непотопляемого». Его «Народ свободы» взял 22%, а правоцентристская коалиция, где эта партия выступает локомотивом – почти 31%. Разрыв с формальными победителями из коалиции «Общее благо» оказался минимальным – 124 тысячи голосов, менее 0,4%. А в сенате, который может отклонять законы и тормозить правительственные решения, блок Берлускони даже вышел на первое место.
В «Общем благе» доминирует Демократическая партия — бывшая еврокоммунистическая ИКП, а ныне левоцентристская социал-демократия. К ней примыкают социалисты, леволибералы, экологисты и южнотирольские регионалисты (германоязычное население региона опасается итальянских националистов и тяготеет к социал-либеральной политкорректности). Во главе Демпартии стоит 51-летний философ Пьер Луиджи Берсани. Бывший коммунист. Затем видный деятель посткоммунистического движения «Оливковая ветвь», глава экономических ведомств в кабинетах патриарха левоцентристов Романо Проди.
Коалиция Берлускони более разношёрстна. Главная сила в ней – «Народ свободы», соединяющий правый либерализм с буржуазным популизмом. Союзники у него жёсткие. «Лигу Севера» в Европе сравнивают с нашей ЛДПР, а её основателя Умберто Босси – лично с В.В.Жириновским. Не столько даже по программе, сколько по стилю, основанному на грубом эпатаже. «Братья Италии» и «Правые» — типичные национал-консерваторы, зачастую происходящие из бывшего Национального альянса. А тот, в свою очередь вёл родословную от Итальянского социального движения. Наследовавшего идеи Муссолини.
Есть в Италии партии и покруче. Например, «Фашизм и свобода» журналиста Карло Гариглио. Или ультраправая «Новая сила» учителя английского языка и риэлтора Роберто Фиоре, сотрудничающая с украинской «Свободой». Но эти стоят особняком, в коалиции не вступают и в парламенте не представлены. Равно как неосталинисты из нескольких мелких компартий.
Лево- и правоцентристы пришли ноздря в ноздрю с минимальным перевесом первых. Они непримиримы. Хотя бы потому, что последние два десятилетия смысл деятельности левоцентристов во многом сводится к отмщению Берлускони, которого никак не удаётся ни посадить, ни хотя бы выбить из политики. Сейчас он уже осуждён на реальный срок, но опять выворачивается, ловко используя возможности затягивать формальные процедуры. У левых за это время сменилось как минимум три лидера. Берлускони хладнокровно «перерабатывает» одного за другим, слегка простужаясь на политических похоронах. «Ненависть к негодяю» пересиливает для экс-коммунистов любые прагматические соображения.
Клоун бескомпромиссен
Но в парламент прошли ещё две структуры. 3,5 млн человек, более 10% поддержали при голосовании в палату депутатов блок «С Монти за Италию» (в сенат несколько меньше, но сопоставимо). У него 45 депутатов и 19 сенаторов. Сущим же триумфатором выборов стало движение «Пять звёзд» профессионального клоуна Беппе Грилло – 7-8 млн голосов в обе палаты, около четверти избирателей, 108 депутатов, 54 сенатора. Именно «пятизвёздочники» по факту стали решать, кому править Италией.
Грилло сразу заявил, что не будет сотрудничать ни с кем из действующего политического истэблишмента. Неудивительно. Ведь непричастность к политической элите – главное достоинство талантливого комика в глазах его избирателей. Он вообще призывает к кардинальному преобразованию политической системы: переходу от представительной демократии к максимально прямой. Как можно больше вопросов решать на референдумах, убирая из управления чиновников и депутатов. И при этом свести к минимуму социально-экономическую роль государства, заодно с крупным капиталом. Госсектор и корпорации должны быть вытеснены кооперативами и мелким бизнесом. А вместе с бюрократами и боссами исчезнет коррупция. Наивный анархо-либерализм с экологическим уклоном и хипповатой стилистикой понравился многим итальянцам.
Президент Наполитано – 87-летний бывший коммунист, потом социал-демократ и левоцентрист – поручил сформировать правительство своему единомышленнику Берсани. Это было логично, поскольку у Демпартии крупнейшая депутатская фракция. Но не все партнёры по «Общему благу» будут голосовать за Берсани во главе кабинета. Потребовались коалиционные соглашения. О договорённости с Берлускони не могло быть речи. С Грилло разговаривать бессмысленно. «Пятизвёздочные» проголосуют против всех, а сами в министры не пойдут. Систему заклинило.
Поразительнее всего, что в главном текущем вопросе враждующие левые, правые и комедиант – полные единомышленники. Все они категорически против финансово-стабилизационных мер, проталкиваемых Еврокоммиссией и Европейским центральным банком. Только Монти готов их проводить, но его блок в парламенте слабее всех и пребывает в политической изоляции. Наполитано сформировал аж две «группы мудрецов» для разработки правительственной программы – отдельно в политическом и социально-экономическом аспектах. Но все хотели бы узнать, для кого они пишутся.
Европа встревожена
Италия – третья экономика еврозоны, четвёртая экономика Европы, восьмая экономика мира. И при этом Италия – одна из «проблемных» стран Евросоюза, уже упоминаемая в одном ряду с Грецией или Кипром.
Госдолг превышает 2 трлн евро (больше только у Греции), это 127% ВВП. Прошлогодний бюджетный дефицит составлял 3% ВВП, причём на его сжатие повлияли экстренные меры кабинета Монти. Сам ВВП в 2012 году снизился на 2,4%. Наибольшие потери понесло машиностроение, основа итальянской промышленности. Многие предприятия перешли на усечённые графики, сократились реальные заработки. Безработица побила 20-летний рекорд, составив более 11,5%. Среди молодёжи этот показатель вообще критичен – без малого 39%. Традиционно боевые итальянские профсоюзы ввели мобилизационную готовность, откладывая массовые акции лишь на время «политического перемирия» с Монти. Которое вот-вот прекратится.
Правительство Монти проводило стандартный для неолиберализма антикризисный финансовый курс: ужесточение бюджетной дисциплины, политика «трудных денег», сокращение социальных расходов, санация банковской системы. В этот набор неизменно входит повышение налогов и бюджетная поддержка крупнейших банков за счёт социалки и инвестиций. Кстати, в Италии основные банки особенно тесно связаны с государством.
Этот курс однозначно отвергнут на выборах. О «Пяти звёздах» уже сказано. «Общее благо» в общем и целом выступает за кейнсианское стимулирование производства и платежеспособного спроса. Это не урезание госрасходов, а их наращивание. И даже Берлускони, от которого ожидали сильного альянса с Монти, занял популистскую позицию: отменять налоги, всемерно поддерживать бизнес, заинтересовывать работников. Такой облик неуёмного Сильвио избиратели восприняли очень положительно. Правым предрекали на выборах фиаско, а между тем, они почти не отстали от соперников. Что ни говори, Берлускони знают как делового человека.
Политический процесс в Италии шокировал финансовое руководство ЕС. Греческие или кипрские бунты против принципов еврозоны нейтрализуются сравнительно легко. Но если случится итальянский прецедент, он станет непреодолимым. После такого никого не удастся принудить к соблюдению евросоюзных финансовых регламентов. В особенно двусмысленном положении оказался ЕЦБ, председатель которого Марио Драги – итальянец и единомышленник Монти. Именно ему предстояло координировать курс и при необходимости оказывать помощь Риму. Общую позицию еврофинансистов озвучил глава Бундесбанка (центробанк ФРГ) Йенс Вайдман. Он настоятельно рекомендовал не сходить в пути, проложенного Монти.
Непонятно только, к кому эта рекомендация обращена. Сам Монти уходит. Потенциальные преемники безуспешно ищут психически больного. Если не найдут, придётся досрочно переизбирать досрочно избранный парламент. Но кто сказал, что он окажется принципиально иным?
