Вчерашние президентские выборы в Грузии завершали нынешний избирательный цикл в Закавказском регионе. Кандидат правящей партии Георгий Маргвелашвили собрал более 62% голосов. Завершился и цикл «революции роз», сокрушившей в 2003 году режим Эдуарда Шеварнадзе и приведшей к власти правопопулистское Единое национальное движение Михаила Саакашвили. Лидер революции и инициатор грузинских реформ покидает политику. Но не только государственные руководители РФ радуются этому факту.
Почти десятилетнее правление Саакашвили и ЕНД было весьма противоречивым периодом. Не приходится отрицать определённых достижений. Но на сегодняшний день для большинства грузин слова «Миша» и «националы» имеют скорее отрицательное значение. Да, при Саакашвили успешно реформировали и отучили от взяток правоохранительные органы, перевооружили армию, модернизировали образование, стимулировали развитие бизнеса. Шла реальная борьба с преступностью, подверглось разгрому мощное сообщество грузинских «воров в законе». Ощутимые удары были нанесены по традиционным кланам коррумпированного чиновничества. Администрация стала функционировать в оперативном режиме, без взяток и очередей. Были запущены интересные инфраструктурные проекты. Эти реальные действия получили в обществе должный отклик. Не зря долгое время Миша и его партии обладали высоким рейтингом.
Но всё это имело оборотную сторону. Прежние коррупционные поборы сменились высокими окладами новой бюрократии, а главное – штрафными отчислениями, которые теперь взимались на законной основе. Жёсткая регламентация на западный манер в корне противоречила грузинским традициям. «Пристегни ремень, не превышай скорость, не вздумай позвонить знакомому полицейскому» — такие порядки искренне возмущали грузин. Если назвать вещи своими именами, немалая часть общества вовлечена в неформальные, «теневые» отношения. Их интенсивная ломка настроила против Саакашвили широкие слои населения.
Кроме того, популисты из ЕНД со временем трансформировались в полуавторитарный со всеми имманентными «прелестями» — фактической монополией СМИ, разгонами оппозиционных манифестаций, произвольными задержаниями. За 9 лет режима Саакашвили около 300 тысяч граждан Грузии в той или иной степени преследовались по закону. В большинстве случаев, разумеется, речь шла не о политике, а о «бытовухе». Но именно это особенно и возмущало грузин! Ведь то, что всегда было нормой жизни, вдруг оказалось преступлением.
При этом официальная пропаганда подчёркивала западный, либеральный, демократический характер режима. Многим гражданам, особенно молодёжи, удалось это внушить. Тем сильнее был взрыв негодования после «тюремного скандала» с пытками заключённых, разгоревшегося осенью 2012 года. Это, собственно, и привело к поражению ЕНД на парламентских выборах. Несмотря на быстрое наказание виновных.
Экономические реформы, реализованные при Саакашвили, также не увенчались эффективным капитализмом. Известны многочисленные факты отъёма бизнеса у непокорных предпринимателей. Множество компаний, преимущественно в агарном секторе, в последние годы просто обанкротились. На дорогие проекты вроде стеклянного моста и шикарного концертного зала в Тбилиси денег хватало. А вот добиться реального прорыва в социальной сфере «националам» не удалось.
Поначалу казалось, что ЕНД всерьёз обеспокоено повышением уровня и качества жизни в стране. Но впоследствии ставка на «большую политику» просто перевела социальную сферу в маргинальное состояние. На сегодня около полвины населения может позволить себе траты лишь на питание и одежду. Экономика растёт медленно. Прогноз на этот год плюс 2% ВВП (хотя теперь можно говорить об ответственности уже нового правительства). Реальная безработица затрагивает до 30% трудоспособного населения, в том числе около 40% среди молодёжи. Продолжается эмиграция из страны.
По истечении второго президентского срока Саакашвили запланировал изменение конституции, переход к парламентской республике и собственное премьерство. Однако на парламентских выборах победила оппозиционное движение «Грузинская мечта» (ГМ). Плоды конституционной реформы Саакашвили достались противникам Миши.
Успех ГМ был встречен с большим подъёмом и оптимизмом. Коалиция Бидзины Иванишвили, в которой есть место и либералам, и консерваторам, и популистам, является, строго говоря, правоцентристским объединением. Она не ставит под сомнение стратегические основы сложившейся грузинской государственности. «Мечтатели» ориентированы на НАТО и Евросоюз, выступают за восстановление суверенитета над Абхазией и Южной Осетией, в социально-экономическом плане их курс соответствует развитию открытой рыночной экономики и частного сектора.
Хотя практическая политика первого года власти во многом сводилась к сведению политических счётов с «мишистами». Против Саакашвили развернулась массированная кампания. Началась кадровая чистка. Кое-где имели место погромы административных учреждений. Был арестован «либеральный Берия» — экс-премьер и экс-глава МВД Вано Мерабишвили, ближайший соратник Саакашвили. С его именем связывались зловещие слухи об «эскадронах смерти», расправлявшихся с оппозиционными активистами. Однако предъявлены Мерабишвили обвинения коррупционного характера – растраты, злоупотребления служебным положением. Причём, надо отметить, по российским масштабам растраты и злоупотребления «либерального Берии» смотрятся довольно скромно. Но закон есть закон. Так, кстати, учили сами Вано и Миша.
В то же время, лидер ГМ и глава правительства Бидзина Иванишвили (ранее – крупный бизнесмен, долларовый миллиардер, оперировавший в России) предпринял ряд конкретных социальных мер. Подняты минимальные зарплаты и пенсии. Спокойнее вздохнул малый и средний бизнес – прекратились регулярные строгие проверки на соответствие стандартам. Выделены ассигнования сельхозпроизводителям. Плюралистичнее стала и внешняя политика Грузии.
Многих граждан Грузии премьер Иванишивили «подкупил» обещанием не задерживаться у власти. Несмотря на высокую персональную популярность, Иванишвили отказался баллотироваться в президенты, хотя активно поддерживал своего протеже – 44-летнего доктора философских наук Георгия Маргвелашивли, министра образования и науки в правительстве ГМ. Как политик Маргвелашвили малоизвестен, однако победил триумфально. Представитель ЕНД Давид Бакрадзе и ветеран «революции роз» Нино Бурджанадзе, впоследствии лидер непримиримой оппозиции, остались далеко позади (соответственно 22% и 10%).
Напомним, что президент – теперь в основном церемониальная фигура. Интригой номер один становится назначения нового главы правительства.Но ясно, что кто бы ни стал будущим премьер-министром Грузии, это будет личная креатура премьер-министра нынешнего.