Круглый стол в дискуссионном зале РПГУ им. Герцена обсудил на днях актуальную для страны тему: «Соблюдение прав граждан в ходе призыва на военную службу». Участвовали уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, представители командования военного округа, ГУ МВД, УФМС, Комитета по здравоохранению. В ходе дискуссии предлагались различные варианты решения наболевших вопросов. Особое место заняла проблема координации совместной деятельности призывников и медицинских работников, проводящих освидетельствование.
Во вступительном слове уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Алексей Козырев сообщил, что ежегодно с началом призывной кампании возрастает количество жалоб и обращений. Причём в 90 процентах случаев они исходят не от самих призывников, а от их родственников. «Люди не очень хорошо знакомы со своими правами, — констатировал Козырев, — и различным организациям сегодня приходится не столько защищать обратившихся, сколько разъяснять их права». Очень много жалоб поступает по поводу организации медицинских обследований. По статистике, до 70 процентов петербургских призывников имеют ограничения по состоянию здоровья. По закону каждый молодой человек должен пройти ряд предварительных обследований, после чего сдать полученные справки в соответствующие инстанции за три недели до медицинского освидетельствования. Однако этот порядок постоянно нарушается, а из-за нарушения последовательности этапов оформления призывника судебные инстанции признают решения врачей незаконными. Если проверяющий врач допустил реальное нарушение, призывнику следует обращаться к территориальному прокурору — врачи в данном случае не поднадзорны военной прокуратуре.
Особая проблема — нехватка врачей. Очевидцы утверждают, что за пределами города в межпризывное время попасть к врачу невозможно. В Комитете здравоохранения администрации Санкт-Петербурга поясняют, что во время постановки молодых людей на воинский учёт (с 1 января по 31 марта) на одного врача приходится в среднем 50 призывников. Справляться просто не успевают. Срок прохождения медицинского обследования составляет максимум две недели, однако врачи не могут осмотреть всех, от лечения других пациентов их никто не освобождал. Очевидна необходимость продления сроков прохождения обследования.
Беспокоит и тот факт, что обследование можно пройти далеко не во всех медучреждениях Петербурга. Например, постоянно отказывает 2-я городская больница. В качестве альтернативного варианта существуют базовые государственные программы медицинского страхования, включающие возможность планового медицинского обследования. Специалист по медобеспечению призывной молодёжи Комитета здравоохранения Андрей Якимов говорил о многочисленных претензиях по качеству работы медицинского персонала во время призывных кампаний. Но, хотя мнение обследующего врача по поводу того или иного диагноза в любом случае будет субъективно — за текущий год выявлено всего лишь 0,25 процента врачебных ошибок при работе с призывниками.
Признаётся необходимым формирование чёткого перечня учреждений, которые могут организовывать и осуществлять медицинские обследования. Такой список должен быть общедоступен — чего, к сожалению, пока нельзя сказать о перечне лиц, проводящих конкретное обследование. Начальник отдела правового обеспечения в аппарате уполномоченного по правам человека Константин Шарыгин подчеркнул важность гарантированной компетентности призывных комиссий. То же относится к обозначению чётких сроков оформления документов. В ходе Круглого стола было предложено установить минимум необходимых анализов и справок, который бы устроил и военкомат, и призывника. Планируется уточнить, какие именно справки придётся приносить призывнику в военкомат при выявлении конкретного заболевания. Акцент делается на проверке выявления тяжёлых заболеваний, подобных СПИДу или гепатиту.