До первого тура президентских выборов во Франции остается меньше недели. Исход непредсказуем и, судя по всему, не определится до 6 мая, когда французы проголосуют во втором туре выборов. Впрочем, после этого им придется пережить еще одну электоральную кампанию – выборы в Национальное Собрание. Так что скучать специалистам по французской политике в ближайшую пару месяцев точно не придется.
Если судить по опросам общественного мнения, при всей неопределенности фаворит все-таки имеется. Практически все прогнозы обещают победу – правда, только во втором туре – кандидату Французской социалистической партии (ФСП) Франсуа Олланду. Это опытный политик, юрист и экономист. Правда, он никогда не служил министром (за что его постоянно клюют правые обозреватели), но имеет почти 30-летнюю парламентскую практику. Более десяти лет Олланд возглавлял соцпартию. А осенью прошлого года на открытых внутрипартийных праймериз, в которых приняли участие почти 3 млн человек, с блеском одержал победу и, как говорят французы, «получил инвеституру» от главной оппозиционной силы V Республики.
С тех пор президентский рейтинг Олланда несколько снизился: с 35 примерно до 28 процентов. В конце марта действующий президент Николя Саркози настиг соперника в показателях популярности. Но все же по потенциальным раскладам гипотетического второго тура именно Олланд рассматривается французскими политэкспертами и массмедиа как наиболее вероятный победитель. Он считается замечательным полемистом и парламентским оратором. Собственно, сторонники ФСП отдали ему пальму первенства на праймериз, потому что никто другой в левом лагере заведомо не имел шансов в столкновении с динамичным Саркози.
Автор этих строк на прошлой неделе имел возможность посетить Францию, провести ряд встреч с французскими политиками, учеными да и рядовыми избирателями. И лишний раз убедился, что избирателей в нынешней кампании волнуют самые насущные проблемы – последствия кризиса, снижение покупательной способности, вопросы занятости, перспектива сокращения социальных расходов. Именно социально-экономические обязательства акцентированы в предвыборной программе Олланда, названной «Изменение сейчас».
Саркози несправедлив к Олланду, когда утверждает, что тот «недооценивает кризис». В своей программе Олланд как раз исходит из того, что в условиях кризиса во Франции растет безработица, ослаблена промышленная база, подскакивают цены на все – от потребительских товаров до жилищно-коммунальных услуг и медицины. Какие же немедленные изменения предлагает кандидат социалистов французским избирателям?
Увеличение бюджета медицины, повышение зарплат врачей, снижение цен на медикаменты. Повышение школьных пособий. Дополнительные государственные ассигнования на строительство социального жилья. Строительство в ближайшие пять лет (президентский срок во Франции) 2,5 млн жилых помещений, включая 150 тысяч социальных объектов.
Олланд также требует полного равенства в зарплатах между мужчинами и женщинами. Интересно его предложение зафиксировать предел допустимой разницы в зарплате между руководителем госпредприятия и самым низкооплачиваемым сотрудником – не более 20 раз.
Социальный крен программы налицо. И при этом Олланд обещает, что к 2017 году ежегодный экономический рост во Франции достигнет 2,5%. Для этого, считает он, необходимо создать Общественный инвестиционный банк, который будет стимулировать мелкие и средние предприятия как приоритетные субъекты национальной экономики. В то же время Олланд намерен не только регулировать борьбу с безработицей, но и поощрять – мерами господдержки – крупные общественные предприятия. Иначе говоря, помогать из бюджета всем. «Чтоб никто не ушел обиженным»…
Понятно, что на такую политику потребуются огромные средства. Получить их Олланд предполагает за счет дополнительного налогообложения банков. В особенности тех, которые позволяют себе регулярные спекулятивные операции.
Запланировав такие бюджетные расходы, социалист ставит целью сократить дефицит бюджета до уровня в 3% ВВП. Для этого нужно побороть «налоговые ниши» для богатых – что потенциально принесет бюджету около 29 млрд евро. Олланд призывает также провести крупную налоговую реформу, которая позволит объединить ныне действующий налог на доход и всеобщий социальный взнос. В результате такой меры в проигрыше окажутся те семьи, чей годовой доход превышает 150 тысяч евро.
Несомненно, программа Франсуа Олланда смотрится гораздо социальнее предложений Николя Саркози. Хотя праволиберальный президент тоже не чужд популизма. Наращивание социальных инвестиций, повышение налогов на самых богатых, учреждение новых государственных инвестиционных институтов – это есть и у него. Различия в важных нюансах. Олланд призывает субсидировать предприятия, Саркози – вступающую в трудовой процесс молодежь. Олланд собирается обложить прежде всего крупных банкиров, Саркози – «налоговых эмигрантов», выводящих средства за рубеж. Но есть и кардинальное расхождение.
Действующий президент делает ставку на режим бюджетной экономии, предполагающий массированное изъятие средств из общественного сектора. Выход из кризиса видится через финансовую дисциплину, предпринимательскую и трудовую активность населения. Лидер социалистической оппозиции обещает массированные бюджетные вливания, дополнительные социальные обязательства государства. Экономическая активизация должна последовать в ответ на такого рода поощрительную политику – в противовес «строгости» правых. Что в итоге выберут французы, мы узнаем достаточно скоро.