Все имеет свою цену. Цена победы обычного российского гражданина над официальными государственными структурами – 3 года судов и недолгая, но отсидка в тюрьме. В этом смог на собственном опыте убедиться бизнесмен средней руки Александр Коломенский, руководитель ООО «Регион», занимающегося экспортом древесины.
Проблема, с которой столкнулась компания «Регион», на первый взгляд не является неразрешимой: даже небольшому бизнесу для торговли лесом на экспорт требуется специальное разрешение – фитосанитарный сертификат (ФСС), выдаваемый Россельхознадзором. Этот документ выписывается на основании заключения эксперта, подтверждающего, так сказать, чистоту товара. Без ФСС ни один груз растительного происхождения за рубеж не выпустят. До определенного момента выдавались эти сертификаты бесплатно и всего за один день, потому что пробы – простые, экспертиза проходит быстро, главное вовремя отправить заявку в Петербург, в офис регионального управления Россельхознадзора. Да и вообще никаких особенных проблем у древоэкспортеров не возникало. Даже конфликты с таможней, неизбежные в подобном бизнесе, традиционно разрешались в пользу «Региона». Однако в 2005 году ситуация изменилась.
Среди прочих событий этот год был знаменателен публикацией приказ N 110 «Об утверждении временного порядка оформления фитосанитарной документации» за подписью тогдашнего главы регионального управления Россельхознадзора Николая Широкова. Согласно «новому порядку», введенному чиновником, список документов, необходимых для получения ФСС становился больше, соответственно, срок, необходимый для их обработки возрастал многократно. Сократить время ожидания можно было, обратившись в одну из фирм, рекомендованных Россельхознадзором — ООО «Лесной карантинный брокер», ФГУ «Ленинградский референтный центр», ООО «Гринвей-Нева» и другие. Перечень этих отныне жизненно необходимых торговцам древесиной фирм можно было найти прямо в вестибюле официальной государственной организации. Разумеется, услуги всех этих ООО были не бесплатными. В среднем оформление сертификата на вагон древесины обходилось в несколько сотен рублей: по 5 руб./м³ и 500 рублей собственно, за оформление. В принципе, в ситуации не было ничего необычного: референтные центры по сути своей призваны облегчать жизнь как бизнесменам, так и государственным чиновникам. Интересно тут только то, что все компании-посредники так или иначе были связаны с чиновником Россельхознадзора, который своим решением создал для них поток клиентов. И прибыль от их деятельности пошла в понятном направлении. Но это, разумеется, не афишировалось.
Лучше не спрашивай!
Нововведение никого из лесопромышленников не порадовало. Однако большинство приняло его относительно спокойно, даже с определенным фатализмом, рассудив, что «бодаться» с представителями государства как-то не с руки. Непонятливый нашелся всего один – Александр Коломенский. Сначала он обратился в Россельхознадзор с просьбой объяснить, на каком основании произошло изменение правил. Там ему получить ответы не удалось. Тогда он стал последовательно обращаться в антимонопольную службу, в областную, а потом – городскую прокуратуры, Арбитражный суд. Прокуратура Петербурга даже завела на Николая Широкова уголовное дело по факту превышения им служебных полномочий и признала Коломенского потерпевшим.
Однако чиновник оказался человеком мстительным: всего через неделю после вынесения судебного вердикта о незаконности распоряжения, Широков, в свою очередь подал заявление на Коломенского: мол, возит лес по поддельным сертификатам. Областная прокуратура очень быстро заинтересовалась поступившей информацией, завела уголовное дело по факту контрабанды и подделки фитосанитарных сертификатов. Сразу же нашлись и улики — фальшивые ФСС, которые якобы принадлежали Александру Коломенскому.
По нашим сведениям, в Подпорожье областной Прокуратурой были заведены дела и на другие фирмы, занимавшиеся перевозкой леса: «Метсялиитто Осуускунта», «ЮПМ-Кюммен», «Stora Enso». Состав преступления во всех случаях все тот же – фальшивые сертификаты. Однако ни одно из дел до суда так и не дошло в связи с отсутствием состава преступления.
Вот с этого самого момента и началась борьба честного бизнесмена с государственным служащим, путающим «свою шерсть с государственной». И длилась она три года, за которые Коломенский даже успел посидеть в тюрьме. «Он был арестован и находился под стражей 11 дней, но областной суд признал этот арест незаконным, — пояснил «В кризис.ру» адвокат бизнесмена Сергей Кузьмин. – Скорого освобождения удалось добиться благодаря активной позиции общественности и депутатов Подпорожья, которые лично поручились за моего подзащитного».
По словам Кузьмина, в ходе всей этой истории на первоначальных этапах были допущены грубые нарушения со стороны следствия. Так, к примеру, сначала мерой пресечения по отношению к Коломенскому была избрана подписка о невыезде, но потом она была заменена уже на заключение под стражу без всяких оснований. Аналогично и с самим уголовным делом: буквально за неделю из всего одного сделали целых 39! В отдельное дело был выделен каждый вагон с «контрабандной» древесиной. Спустя неделю все собрали в одно новое дело. «То есть ГСУ просто-напросто улучшало статистику, занимаясь банальной припиской», — уверен адвокат. «3-4 раза мне давали новое обвинительное заключение. Сначала не совпадало количество эпизодов, потом не совпадало количество предъявленных обвинений с количеством дел», — поясняет см Александр Коломенский. В общем, история получилась, как говорится, мутная и некрасивая.
Причем «мутность» истории приобрела еще и мистический или кармический оттенок. С обоими следователями по делу Коломенского в итоге приключилось несчастье. Один из них — старший лейтенант юстиции ГСУ А.А. Абрамов, — трагически погиб в ДТП, когда следователи в очередной раз везли в Подпорожье обвинительное заключение. У другого – Алексея Кузнецова — погибла жена, а сам он попал под следствие по обвинению в получении взятки и сейчас находится в СИЗО (29 августа 2009 года его взяли под стражу). «Я узнал об этом происшествии, когда приходил в прокуратуру за очередным заключением, это было в апреле 2008-го, — рассказывает Коломенский. — Они меня спросили: «Вы знаете, что следователь погиб, когда вез вам заключение?» Я говорю: «Нет, не слышал». А она отвечает: «Вот видите, если бы дела не было, то и люди были бы живы».
Видимо, иногда случается и довольно быстрое кармическое наказание за фабрикацию уголовных дел – так редакция «В кризис.ру» для себя объясняет эти мистические трагедии следственных работников.
Абсурдное следствие и странный суд
Сразу после ареста Александра Коломенского прокуратура и следствие несколько раз обращались в суд, чтобы арестовать его имущество, фирму и счета. В этом им было отказано. Наложить арест удалось лишь на автомобиль МАЗ, который был снят с учета в 99-м году, был разобран и списан на запчасти. Единственное, что забрали без всяких бумаг — это принтер. Просто пришли, открутили и унесли.
Помимо этого, как утверждает Коломенский, он постоянно подвергался всяческим угрозам со стороны следствия. Неоднократно сотрудники органов угрожали, что посадят его во что бы то ни стало. По словам потерпевшей стороны, давление оказывалось и на бывшего водителя, который возил сертификаты в ООО «РЕГИОН» (занимается перевозкой леса). В суде он заявил, что на него оказывалось психологическое давление, и сотрудники ГСУ писали то, что им нужно.
Дальше — больше. В результате первого суда Коломенскому был вынесен обвинительный приговор. Изначально Коломенскому вменяли ст. 188 ч.4 (контрабанда, совершенная группой лиц). Прокуратура просила 200 000 рублей штрафа. Но после того как суд несколько раз вернул дело для устранения нарушений, преступление квалифицировали по ч.1 той же статьи. В итоге Коломенского приговорили к штрафу размером в 100 000 руб.
«Сам суд проходил в комнатной, кулуарной обстановке, — вспоминает адвокат Коломенского. — Прокурор обращалась к председательствующему абсолютно фамильярно: "Захарыч, я же стараюсь изо всех сил, ты что, не видишь, Захарыч!". В этом суде говорить о какой-то справедливости не представлялось возможным. Для судьи Меркушкина вынести оправдательный приговор было непосильным решением. Он вынес этот приговор, надеясь лишь на то, что Коломенский не будет его обжаловать. Это было такое "Соломоново решение" — мол, назначу тебе всего 100 тысяч штрафа, бизнес у тебя стоит дороже, заплатишь — и все будут довольны».
Однако лесопромышленник оказался упрямым и подал кассационную жалобу, областной суд отменил решение Подпорожского суда, так что в 2009 году состоялся второй суд. Это было одно из первых дел нового судьи Подпорожского суда Светланы Карловой. Как отмечает адвокат Кузьмин, оправдательный приговор Коломенскому был составлен очень подробный и грамотный: каждому доводу защиты и обвинения дана оценка, а в итоге оправдательный приговор с правом на реабилитацию. Параллельно у Коломенского шло еще 7 судов с таможней. Все семь судов он выиграл.
При этом в суде стало понятно, что ни одно из доказательств вины, собранных следствием, не могут подтвердить даже в самом Россельхознадзоре, чей территориальный начальник выдвинул обвинения в подделке сертификатов. А дело Коломенского само могло бы стать основанием для уголовного преследования лиц, его сфабриковавших – так много там было откровенных фальшивок и подтасовок. Но – следователей раньше уголовной ответственности настигло кармическое возмездие, а Широков уволился сам.
Сим победиша
Что помогло Александру Коломенскому в большей степени, — собственные упорство и настойчивость, или профессионализм адвоката – ясно не вполне. По логике и практике сегодняшних реалий, наша кривоохранительная машина должна была с вероятностью в 99% размолоть человека, отважившегося верить в справедливость не пассивно, а искать управу на чиновников и их приспешников с погонами. Может быть, ему просто повезло, и звезды сложились соответствующим образом. Но, как бы то ни было, сам он был оправдан, а вот в отношении Широкова уголовное дело было возобновлено. Самое интересное, что буквально в тот же день все фирмы-посредники исчезли из поля зрения экспортеров леса, хотя ранее через них проходило до 90% заявок на выдачу фитосанитарных сертификатов. При этом ФСС выдавались без каких-либо проверок, по принципу «заплатил – получи». Подобные документы выписывали не только предпринимателям, которые возили лес. Основную прибыль посредники делали на продуктах: лук, рис, бананы. Можно себе представить масштаб прибыли этих организаций…
Как рассказал в интервью «В кризис.ру» практикующий юрист Александр Горский, схема, с которой столкнулся Александр Коломенский, распространена в самых разных отраслях экономики. «Такие схемы – способ относительно легально получить взятку, — поясняет господин Горский. — Сам чиновник не может в силу ограничений, предусмотренных законом, создавать такие организации. Но какие-то люди, с ним тесно связанные, которым можно доверять, организуют эти предприятия. Если вы хотите идти законным путем, то Вас будут долго "мариновать", к вам будут придираться. Если Вы соглашаетесь и платите деньги в контору, все делают быстро. Те же самые документы, которые Вам десять раз "завернули" в официальной инстанции, там проходят "на ура"». По утверждению юриста, дело Коломенского – одно на миллион. И процент судебных дел, которые заканчиваются честным оправдательным приговором, к сожалению, очень невелик. «У нас вся судебная система, в том числе и уголовная, нацелена на обвинение. Если дело доведено до конца следователем и передано в суд, то с 99% вероятности суд признает человека виновным. А на следователя ведь постоянно идет давление, он на практике зависит от самых разных обстоятельств и людей, и поэтому манипулировать им довольно легко», — подытожил эксперт.
Как только в области «запахло жареным», начальник управления Россельхознадзора по Петербургу и Ленобласти Hиколай Широков подал прошение об увольнении, которое было невероятно быстро удовлетворено. Чем закончилось уголовное дело в отношении него, нашему корреспонденту узнать не удалось.
Редакция «В кризис.ру» обратилась в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в Петербурге с просьбой прояснить обстоятельства дела Коломенского. В управлении, как и следовало ожидать, о деле Коломенского информацией не располагают. Так нам ответили на официальный запрос: «В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 марта 2007 года № 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов» оформление и выдачу фитосанитарных сертификатов (ФСС) и карантинных сертификатов (КС) осуществляет территориальное управление Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз подкарантинного груза, продукции. Выдача ФСС и КС какими-либо иным организациями запрещена законодательством».