Валентина Матвиенко подписала закон о бесплатной юридической помощи беременным женщинам и молодым матерям. К сожалению, этот необходимый сегодня закон не может решить всех экономических проблем, с которыми приходится сталкиваться дамам в интересном положении.
Только с начала этого года в инспекцию труда Петербурга поступило 1140 сообщений от беременных женщин и молодых матерей, лишившихся работы и полноценных социальных пособий. Подписанный губернатором закон – первый шаг к наведению порядка в этой области. Отныне семьи, имеющие доход меньше, чем в два прожиточных минимума на человека и оказавшиеся в подобном положении, смогут воспользоваться юридической консультацией бесплатно. Но, увы, как бы этого не хотелось, подписанный закон отнюдь не решает всех проблем как молодых мам, так и их работодателей.
Вымирающая Россия
Разговор про вымирание России и повышение рождаемости идет давно. По оценке Росстата, с начала года население нашей страны уменьшилось на 41,7 тыс. человек. Не компенсируют эту цифру даже легальные иммигранты, которых с начала года прибыло в страну около 17 тысяч человек.
Государство, пытаясь решить демографическую проблему, вводит различные пособия и льготы, но зачастую эта политика, столкнувшись с реальной жизнью, проигрывает. Хотя законодательство и предусматривает уголовную ответственность за увольнение беременных и невыплату пособий по уходу за детьми, в нашей стране, как известно, строгость законов компенсируется необязательностью их выполнения.
Группа риска
Забеременевшая женщина сразу оказывается в группе социального риска: несмотря на все законы, тут же возрастает риск увольнения и просто невыплаты социальных пособий. Понятно, что искать новую работу в этом положении нет смысла: ни один работодатель не захочет, приняв человека, в лучшем случае на несколько месяцев, потом получить длительный период проблем.
Беременные – молодые матери получают в нашей стране три главных пособия:
1. Пособие по беременности и родам. Выплачивается на период, как правило, 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов в размере 100% средней заработной платы (в день не более 1136,99 руб.).
2. Единовременное пособие при рождении ребенка — 10988,85 руб.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Размер пособия составляет 40 процентов среднего заработка. За полный календарный месяц данное пособие не может превышать 13 833,33 руб.
Но если женщина уходит в декрет в статусе безработной, то и пособие она получает мизерное, на уровне МРОТ. Увы, многим работающим у недобросовестных работодателей женщин свой статус приходится менять, что называется, на ходу. Работодатели, кстати, знают, что делают: как рассказал «В кризис.ру» координатор по информационной работе общества содействия социальной защите граждан «Петербургская Эгида» Игорь Станкевич, из сотен обращающихся к ним за юридической консультацией женщин решаются подать в суд на работодателя, зачастую уже бывшего, лишь десятки.
— Причин здесь несколько: кто-то не верит в справедливое решение судебных органов, у кого-то просто нет на это времени… — говорит Игорь Станкевич. — К тому же судьи и представители государственных органов нередко затягивают рассмотрение дел. Например, судебный процесс о восстановлении на работе может растянуться минимум на год, а с обжалованиями разбирательство может тянуться два, а то и четыре года.
Бывают, как рассказывают специалисты «Петербургской Эгиды», и совсем вопиющие случаи: многие судьи изначально становятся на сторону работодателя и буквально глумятся над жалобщицами. Одна судья заставляла беременную на большом сроке женщину вставать, отвечая на каждый вопрос, другая и вовсе вынудила отказаться от иска.
Но проблема не только в этом: даже выигранный суд зачастую не гарантирует получение законных выплат. Именно с такой ситуацией столкнулась лидер движения «Молодые мамы — за справедливый закон» Екатерина Шабанова.
— Сначала мое пособие, перечисленное государством, непонятным образом отправилось со счета моего работодателя на уплату его налогов, — рассказывает Екатерина «В кризис.ру», — А затем он и вовсе исчез. Я знаю, что он занимается бизнесом в одном из соседних регионов. А, между тем, он должен мне около 160 тысяч рублей. Но судебные приставы здесь бессильны: фирма, в которой я работала, как они сообщают мне, не обнаружена ни по фактическому, ни по юридическому адресу.
Екатерина оказалась без пособия, предусмотренного для нее государством. Положение усугублялось еще и тем, что ее муж как раз в это время потерял работу. Сегодня движение «Молодые мамы — за справедливый закон» большое внимание уделяет гуманитарной помощи молодым мамам, оказавшимся в подобной ситуации. Бывает так, что работодатели предпочитают «раствориться», лишь бы уйти от ответственности перед своими сотрудницами. Например, «Петербургская Эгида» сталкивалась с такой ситуацией, когда работодатель перевел всех сотрудников в другое юрлицо, а 23 декретницы остались в старой организации. Два с лишним года не могли с этой ситуацией ничего сделать ни инспекция по труду, ни суд, ни прокуратура.
Законы
Сегодня в Законе «Об основах обязательного социального страхования граждан» устанавливается «зачетный» порядок выплаты пособий. То есть, деньги выплачиваются из средств работодателя, а Фонд социального страхования (ФСС) позже возмещает эти расходы.
Но если работодатель исчез, то ФСС, ссылаясь на прописанный законом механизм, отказывается выплачивать пособия матерям напрямую. Интересно, что именно подобная социальная забота государства о молодых матерях весьма часто и ставит их в бедственное положение.
Источник «В кризис.ру» в бизнес-кругах объяснил, что средства, выплаченные в качестве пособия, возвращаются весьма долго, и от выплаты до компенсации проходит порою до 8 месяцев.
— Вот вы упомянули про 20 беременных на одном предприятии, — заявил источник, — и я понимаю руководство этого предприятия. Когда одна-две беременных – это еще не беда. Но если их количество увеличивается, то одномоментное изъятие значительных средств из оборота небольшой фирмы может привести к ее банкротству.
Более того, в законах не предусматривается и серьезной ответственности предпринимателей за подобные действия.
— Моему работодателю, например, — говорит Екатерина Шабанова, — присудили штраф в 2 тысячи рублей. Но что для него эта сумма, если мне он должен 160 тысяч!
С 2011 года ситуация обострится еще сильнее: деньги, потраченные на пособия, уже не будут возвращаться работодателю в виде выплат, а на эту сумму будут уменьшаться его страховые отчисления. То есть возврат средств затянется еще больше, и работодатель чаще начнет размышлять о работающих у него беременных дамах.
Впрочем, не все так плохо: 23 беременных женщины, упоминавшиеся в этом тексте, получили недавно свои полные пособия благодаря активности «Петербургской Эгиды» и движению «Молодые мамы – за справедливый закон». Все можно решить.
Вскоре консультацию у юриста будущим и молодым мамам станет, согласно закону, получить еще проще. И, возможно, после того, как судьи увидят, что даже губернатор озабочена этой проблемой – их отношение к истцам по подобным делам станет более мягким. Но, к сожалению, одними государственными юристами здесь не справиться: по новому закону они будут оказывать только консультативную помощь, а вот с судебным сопровождением истцу придется решать вопрос самостоятельно. Пока эту услугу предоставляют лишь общественные организации, но только, как говорят сами, «в знаковых делах». Учитывая, что увольнение будущих мам становится все больше правилом, адвокатов мамам придется копить деньги.