Минфин подготовил новый план бюджетной экономии. Впрочем, ничего нового в этом плане нет. Оптимизация коснётся бюджетников, конечно, в медицине и образовании. Документ так и называется «Оптимизация сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений».
Суть предлагаемых мер сводится к двум пунктам — слияние мелких учреждений с крупными и сокращение работников, в этих учреждениях. По данным министерства, получается, что бюджетников в этих сферах — медицине и образовании — чересчур много. Гораздо больше, чем стран, входящих ОЭСР. «Превышает значительно» — уточнили в министерстве.
По мнению чиновников, дети которых учатся в основном за пределами РФ, а сами они посещают ведомственные медучреждения, доля небольших бюджетных лечебных и учебных заведений «необъяснимо высока» и достигает 95%. И процесс их слияние с более крупными идёт недопустимо медленно. Всего лишь 8% за пять лет. Многие загружены лишь наполовину. Гораздо эффективней будет объединить, высвободившееся имущество продать, лишних работников сократить. Кроме того, часть услуг следует коммерциализировать.
Сколько именно учреждений будет «оптимизировано», Минфин пока не конкретизирует. Но, судя по решительности тона, чем больше, тем лучше.
Возможно, бюджет РФ от таких преобразований действительно выиграет. Но вряд ли пойдёт на пользу российским гражданам.
Согласно рейтингу Международной сети университетов Universitas 21, в 2014 году РФ заняла лишь 35 место среди пятидесяти исследованных стран. Далеко отстав не только от США, Канады и Швеции, занявших первые три места, но и от Словении, Чехии, Венгрии, Польши и Сербии. Основными показателями, по которым рассчитывался рейтинг были инвестиции, научные исследования и публикации, а также соответствие высшего образования потребностям национального рынка труда, включая последующее трудоустройство выпускников учебных заведений. Средняя зарплата преподавателя около 50 тысяч рублей.
Но оптимизация коснётся прежде всего работников общего образования. В 2014 году уже были реорганизованы или ликвидированы 1105 школ. Средняя зарплата учителя составляет 26 тысяч рублей, При этом, согласно исследованиям международной группы Pearson в рейтинге эффективности национальных систем общего образования РФ заняла 13 место, опередив США и Швецию.
По исследованиям агентства Bloomberg в 2014 в рейтинге стран мира по эффективности систем здравоохранения РФ находится на 51 месте. Рейтинг учитывает среднюю ожидаемую продолжительность жизни, государственные затраты на здравоохранение в виде процента от ВВП на душу населения и стоимость медицинских услуг в пересчете на душу населения. По этим показателям РФ опережают не только США и развитые европейские страны, но и Иран, Колумбия, Алжир, Азербайджан и Бразилия.
В прошлом году в РФ были сокращены 90 тысяч медиков и реорганизованы около 350 медицинских учреждений. В результате, по данным Счётной палаты, сократилась доступность медицинской помощи, зато увеличились объёмы платных медицинских услуг и число смертей в больницах. В четырнадцати регионах ускорился рост числа умерших у себя дома.
Напомним, согласно исследованиям, по уровню жизни, включающему образование и медицинские услуги, РФ находится на 57 месте. Между Оманом и Болгарией.
Анна Мышкина, «В кризис.ру»