Чиновник, ушедший с должности, мало кому бывает интересен. Должно произойти нечто из ряда вон, чтобы о нём вспомнили. Сейчас по поводу дел минувших снова звучит имя бывшего главы петербургского Комитета по строительству Вячеслава Семененко. Мол, он потворствовал хищениям на строительном рынке. Изюминка в том, что речь идёт об объекте МВД. Но эксперты настроены скептически. Как говорится, не такое у него воспитание.
Если кто-то думает, что в «проблемном» виде у нас сдаются только объекты социальной инфраструктуры, то это ошибка. Достаточно кратко проанализировать ход реконструкции здания Главного следственного управления ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Лиговском проспекте, д. 145/2, лит. «А». Среди знатоков архитектуры это здание известно как «дом Павлова». Шестиэтажный доходный дом на углу Лиговского проспекта и улицы Тюшина был построен в 1913–1914 годах по проекту архитектора Павла Павлова (он же был владельцем здания). В 1950-х годах дом Павлова был надстроен еще двумя этажами, возможно, без усиления фундаментов.
Осенью 2010 года здесь случилось обрушение кровли и перекрытий на всех восьми этажах. Рабочих внутри не было, но пострадали четыре сотрудника магазина на первом этаже. Одну женщину госпитализировали. Было возбуждено уголовное дело по статье «Нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ»,. Но спустя год его закрыли, не обнаружив события преступления.
За реконструкцию взялось ООО «Восточно-Европейская строительная компания – энерго» («ВЕСК-энерго», позже переименовано в ООО «Реконструкция Северо-Запад»), которое заключило с городским Комитетом по строительству госконтракт на 378,4 млн рублей. Комитет тогда возглавлял Вячеслав Семененко. Был обозначен и срок окончания реконструкции – конец 2011 года. Затем случился длительный перерыв в производстве работ. Федеральная антимонопольная служба выявила ряд нарушений законодательства при заключении контракта с генеральным подрядчиком. Комстрой попробовал оспорить выводы ФАС в суде, и, пока длились разбирательства, строительство не двигалось с места. Летом 2011 года по требованию суда Комстрой расторг госконтракт с «ВЕСК-энерго».
Лишь в декабре 2011-го на объекте возобновились строительные работы. Теперь их производил новый генподрядчик — ООО «Балтинвестстрой». Параллельно был откорректирован и проект. Восстанавливалась кирпичная кладка центральной стены в зоне её обрушения, устанавливались перекрытия в подвальной части и на первом этаже. С учётом особого состояния несущих конструкций здания работы велись с применением щадящих технологий. Кроме того, осуществлялся мониторинг технического состояния объекта и окружающей его застройки. Была сохранена и фасадная часть. В итоге здание в начале 2013 года ввели в эксплуатацию.
Однако на днях счастливые новосёлы — ГСУ ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти — внесли нынешнему главе Комитета по строительству Андрею Артееву представление с требованием провести комплексную проверку деятельности предшественника. Основание – возбужденное тем же ГСУ в декабре 2012 года уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере, совершённом группой лиц по предварительному сговору. Речь идёт о почти 50 млн рублей. Эти средства якобы были переданы в качестве аванса вышеупомянутому «ВЕСК– энерго», но никаких работ не последовало. Деньги, по версии следствия, были похищены через подставные фирмы. Роль Вячеслава Семененко подразумевается как пособническая.
Оставим за скобками вопрос, кем надо быть, чтобы воровать прямо под носом у правоохранителей. Пока не обнаруживается тех, кто считал бы Вячеслава Васильевича способным на такое. Например, с глубоким уважением относится к Семененко вице-президент объединения строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан (правда, при этом Каплан отмечает непрофильное – философское – образование Семененко). Вечные антиподы строителей, петербургские градозащитники, вспоминают о Семененко как председателем Комстроя с удивительной для такого случая теплотой: с ним можно было иметь дело, производил впечатление компетентного собеседника…
Самый свежий комментарий мы получили из Агентства развития и исследований в недвижимости (АРИН). Председатель совета директоров АРИН Андрей Тетыш в разговоре с «В кризис.ру» сказал буквально следующее: «Любая проверка деятельности предшественника — это нормальная ситуация. Чем закончится она, предсказать сложно. Надо смотреть конкретные претензии и документы. Но сильно сомневаюсь, что даже при тщательном исследовании что-нибудь найдут. Зная лично Вячеслава Семененко, сомневаюсь, что он участвовал в коррупционных схемах». От себя добавим – человек, который начал свою карьеру на рынке недвижимости с 1994 года и при этом остался жив и поднялся до высокого управленческого уровня, вряд ли станет портить свою репутацию в общем-то копеечной выгодой.
На посту главы Комитета Вячеслав Семененко прослужил три с половиной года. Особых прорывов в этот период не отмечалось. Так, Семененко не удалось провести чёткую градостроительную программу. Политика Комитета по строительству определялась экономическими потребностями определённых бизнес-структур. Но в условиях острой нехватки земли и постоянных «земельных конфликтов» с соседним регионом трудно было рассчитывать на иное.
В связи с этим любопытны причины отставки Вячеслава Семененко осенью прошлого года. В СМИ говорилось о скандальной ситуации вокруг футбольного стадиона на Крестовском острове. Вячеслав Семененко в силу своей должности выступал в качестве госзаказчика проекта. «Ушли» же его вскоре после того, как на строительстве арены побывал премьер-министр Дмитрий Медведев. Других прегрешений не озвучивалось. Более того, Семененко был назначен советником губернатора.
Менее всех позавидуешь нынешнему председателю Комитета по строительству Андрею Артееву. Пока единственное, на что он сможет опираться — результаты проверки хода реконструкции «дома Павлова» со стороны Комитета финансового контроля. Но там речь в первую очередь идёт о нарушениях в процедурных вопросах. Например, получается, что госконтракт по ремонту здания ГСУ вообще нельзя было заключать – первый этаж здания занимал магазин, принадлежавший частным лицам из ООО «Таргет». Кстати, именно их сотрудники пострадали во время обрушения конструкций.
Или другое. Комстрой не должен был выплачивать никаких авансов на покупку материалов и оборудования, потому что первоначально речь шла лишь о демонтажных работах. Во всех этих тонкостях должны разбираться профессионалы. Хотя, если ООО «ВЕСК-энерго» заключило контракт на полный цикл работ, то оно в конечном итоге за них и отвечало. Демонтажом на объекте занималось ЗАО «Система». Сейчас оно активно судится с Комитетом по строительству — ООО «ВЕСК-энерго» признано банкротом. Фактор же гипотетической вины г-на Семененко не прибавляет ясности.