Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров добивается новых преференций от федерального центра. Его поведением могут воспользоваться главы других регионов, чтобы сорвать планы Кремля по дальнейшему укреплению вертикали власти и усилению управляемости.
Очередная громкая инициатива Кадырова — запретить бывшим чиновникам выезд за рубеж — продемонстрировала его готовность и способность усиливать давление на Кремль, одновременно проявляя политическую самостоятельность. В этой связи показательны заявления, согласно которым Чечня обязана своим нынешним процветанием Аллаху, по воле которого также якобы произошёл недавний пожар в элитном строящемся комплексе «Грозный-Сити». В этом же ключе следует рассматривать мартовское предложение выделить средства для строительства в Израиле более масштабной мечети, чем всемирно известная иерусалимская Аль-Акса.
Заявления Рамзана Кадырова становятся всё более вызывающими. И всё чаще они касаются не только экономики, но и общественно-политической ситуации (вплоть до выдвижения территориальных претензий к соседней Ингушетии). Знаковым стало празднование 15 марта 10-летия Конституции Чеченской Республики, в ходе которого республиканский лидер обрушился на министра образования РФ за то, что в рейтинге Минобрнауки все чеченские вузы были охарактеризованы как неэффективные.
Тогда же Кадыров выступил с угрозами в адрес президента «Роснефти» Игоря Сечина проект постройки завода по переработке чеченской нефти не в Чечне, а в Кабардино-Балкарии. Глава Чечни публично обвинил Сечина в неисполнении соответствующих обещаний Владимира Путина. Одновременно он поклялся «заставить врагов Чеченской Республики говорить на языке чести, достоинства и закона», заявив о том, что в Чечне «есть люди, готовые защитить Конституцию».
Подобное поведение во многом обусловлено ситуацией внутри Чечни. Кадырову необходимо постоянно доказывать соответствие занимаемому посту, удовлетворяя растущие требования со стороны представителей тейпов. По сути, имитируется поведение вожака, постоянного доказывающего право на первенство применением силы.
Если проанализировать шире, высказывания Рамзана Кадырова свидетельствуют о почти неограниченном ресурсе влияния. При этом стоит отметить, что многие региональные руководители недовольны действиями Кремля. Поводов достаточно: от перераспределения субвенций до укрупнения субъектов.
Важно, что это обострение происходит на фоне все более явных осложнений между президентом и премьером. Региональные лидеры способны повлиять на его исход (хотя их позиция вряд ли станет решающим фактором). И во главе возможной «сенатской оппозиции» вполне может оказаться глава Чечни, обладающий серьёзным силовым потенциалом. Тот, кто станет в авангарде этой властной фронды, превратится в консолидатора региональных ресурсов. На непростой диалог между Кадыровым и Кремлём может повлиять и тот факт, что Владислав Сурков сейчас как вице-премьер находится в команде Дмитрия Медведева.
Однако последние попытки давления на федеральный центр вызвали обратную реакцию. Достаточно вспомнить жёсткое наказание клуба «Терек» за поведение самого Кадырова на матче с «Рубином», выражение Москвой фактической поддержки Ингушетии, сокращение ряда программ по развитию Чечни. Но самым красноречивым сигналом стал информационный вброс относительно «забастовки сотрудников ФСБ» — как ответ на прекращение резонансного уголовного дела в отношении охранников чеченского лидера.
Тем самым Кремль отчётливо просигнализировал, что не намерен далее уступать. Для федеральной власти дальнейшие уступки были бы чреваты непоправимым снижением авторитета. Но возможностей для сдерживания амбиций Кадырова немного – заменить его однозначно некем. Федералы не могут обеспечить его конкурентам элементарную физическую безопасность (взять хотя бы случай с Ямадаевыми). В этих условиях диалог Москвы и Грозного уже в ближайшей перспективе может зайти в тупик. Что станет прямым следствием бесконечных уступок, за счёт которых центр годами приобретал лояльность Чечни.