Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не согласовала поправки в законодательство, которые позволили бы относить сотовых операторов к категории монополистов, говорится в сообщении ФАС.
Поправки в статью 2 федерального закона "О связи" предусматривали внесение соответствующих уточнений в понятие "оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования". Депутатский законопроект ранее согласовало Минкомсвязи РФ.
"По мнению ФАС России, предлагаемые изменения необоснованно расширяют круг операторов связи, чья деятельность подлежит государственному регулированию, распространяя его, в частности, на сотовых операторов", — поясняет антимонопольное ведомство.
ФАС полагает, что применение методов ценового регулирования на конкурентных рынках может привести к стимулированию роста издержек предприятий, что повлечет за собой негативные последствия для потребителей, а также к созданию дополнительных необоснованных административных барьеров для входа на телекоммуникационный рынок.
Как отмечает ФАС, это не первая попытка распространить государственное регулирование на конкурентные сектора рынка телекоммуникаций путем внесения поправок в закон "О связи". Ранее ФАС неоднократно давала отрицательные заключения на аналогичные законопроекты, которые поддерживались отраслевым регулятором и правительством РФ.
Кроме того, ФАС еще в 2001 году при обсуждении новой редакции закона "О связи" предлагала для определения операторов связи, подлежащих государственному регулированию, исходить не из технических критериев, а оперировать более развитой концепцией доминирования, что в гораздо большей степени соответствует мировому опыту.
В пятницу антимонопольное ведомство вновь направило соответствующие предложения в правительство РФ и Минкомсвязи.
Крупнейший в России оператор сотовой связи МТС доволен решением ФАС.
"Мы с удовлетворением узнали, что регулятор, отвечающий за соблюдение конкуренции на российском рынке, вынес подобное решение, потому что именно мобильная связь является на сегодня самой конкурентной отраслью в РФ в существенной мере благодаря действующему уровню регулирования", — сказал РИА Новости представитель пресс-службы МТС.
В то же время в компании полагают, что сейчас на российском рынке мобильной связи основным инструментом регулирования является конкуренция, уровень которой в России на текущий момент чрезвычайно высок.
"В существующих условиях введение государственного регулирования тарифов представляется малоэффективным, поскольку этот инструмент работает лишь в условиях, когда конкуренция на рынке минимальна или отсутствует", считают в компании.
Кроме того, отметили в пресс-службе, эффективно регулировать рынок связи позволяет существующее антимонопольное законодательство, в частности, правовые механизмы, предусмотренные законом "О защите конкуренции".
В "Вымпелкоме" (торговая марка "Билайн") надеются, что "конструктивный диалог законодательного и регулирующих органов будет способствовать принятию оптимального решения, работающего на формирование последовательной и прозрачной регуляторики в отрасли, которая является мощным стимулом для повышения инвестиционной активности".
В "Мегафоне" заявили, что позиция компании не изменилась с тех пор, как правительство дало отрицательное заключение по этому вопросу.
