ФАС выступает против госрегулирования цен при расчетах между частными операторами

Федеральная антимонопольная служба выступает против поправок в закон «О связи», вводящих государственное регулирование цен при расчетах между частными операторами, говорится в сообщении ведомства.

«Законопроект «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О связи» (в части уточнения определения понятия «оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования» касается введения государственного тарифного регулирования услуг по присоединению и пропуску трафика, оказываемых операторами сотовой связи другим операторам связи», — сообщили в пресс-службе.

Отмечается, что ФАС России не согласовала данный законопроект, а также проект официального отзыва Правительства Российской Федерации, подготовленный Минкомсвязи России.

По мнению ФАС России, предлагаемые изменения необоснованно расширяют круг операторов связи, чья деятельность подлежит государственному регулированию, распространяя его, в частности на операторов сотовой связи.

«Рынок услуг связи бурно развивается, причем развитие наиболее успешно на рынках, находящихся в состоянии конкуренции. За период с 2002 года количество абонентов подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации увеличилось в 20 раз, а тарифы на эти услуги снизились в 10 раз. Тарифы на услуги по пропуску трафика у операторов сотовой связи не отличаются от аналогичных тарифов, применяемых «существенными» операторами», — поясняет пресс-служба.

В настоящее время сложилась ситуация когда на крупнейших операторов связи распространяется регулирование предусмотренное законодательством о естественных монополиях, законодательством о конкуренции и законодательством о связи. При этом критерии отнесения оператора связи к «существенным» не соответствуют применяемым в мировой практике.

В настоящее время ФАС России готовит предложения по изменению подходов по государственному регулированию. Предлагается исключить понятие «оператор, занимающий существенное положение» как таковое, а регулирование тарифов в соответствии с законодательством о естественных монополиях должно применяться в отношении субъектов естественных монополий. При этом компании, занимающие доминирующие положение, должны контролироваться в соответствии с антимонопольным законодательством.

В ближайшее время предложения ФАС России будут направлены в Правительство Российской Федерации и соответствующие федеральные органы исполнительной власти.